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马德里的冬天阴冷潮湿，无家可归的人都挤在街边角落里瑟瑟发抖，虽然新国王加冕典礼热闹非凡，可对他们来说只是多了一些善意，依然无法摆脱饥寒交迫的命运。查理在加冕仪式结束当天，立即宣布解除国家紧急状态，解散聚集马德里的地方部队，命令地方贵族返回各自领地。
庞大的部队聚集马德里，每天开销巨大，再不解散，恐怕都要把国家吃穷，如今的西班牙已经无法再承受这么大的负担。
为避免不必要的铺张浪费，查理取消全城巡游活动，只是在皇宫正中央的阳台上接受国民瞻礼，一身特别定制的国王礼服，让臣民们眼前一亮，其实就是红色金丝镶边军服，外加一顶镶嵌皇室徽章的军帽，更显得庄重威严而已。
热闹过后，留给查理却是一个千疮百孔的西班牙，满大街流浪人群需要安置，已经瘫痪许久的政府内阁、议会等国家机构需要重建，不容许他有一丝懈怠。
由于法军占领马德里期间，许多内阁成员、议会议员死的死伤的伤，特别是首相戈多伊更是被乱刀刺死，这位王后的情夫下场今人唏嘘。
国家治理离不开内阁，但查理暂时没有合适首相的人选，只好求助盖特纳伯爵，如今这位陆军司令已经宣布退出军界当起了不问世事的富家翁。
马德里事件让这位德高望重的老将深受打击，但作为资深传统贵族，人脉关系广，查理需要他的帮助。
在马德里皇宫帝王厅里，查理接见了盖特纳，这是他当上国王后首次在这里接见大臣，以表示对这位老人的尊重，但似乎两人隔着一层东西。
“臣盖特纳祝福陛下万安！”盖特纳行个脱帽礼，神色十分恭敬，无形中也产生一丝淡漠。
查理也很意外，按说以前两人也有不错交情，虽然现在身份有别，但也不至于这么冷淡吧。
“请坐吧，我的伯爵，”查理还是热情的招呼盖特纳坐在自己对面的沙发上，“这次找你来，是想听取关于内阁首相的人选，想知道你有什么好的建议。”
内阁空缺让查理很多政策都无法推行，现在除了军事改革整编还算顺利外，其他事情都基本处在停滞状态，比如财政、税收、交通、治安、邮政等要害部门如果不及时恢复运行，很容易导致社会混乱。
盖特纳拿出手绢擦擦嘴巴，因为刚喝口咖啡的原因，“陛下可知道，臣只是个军人，对政治方面并不熟悉。”
“我知道让你为难，但现在王国陷入停滞，我需要你的帮助，我的伯爵大人，”查理尽量放低身段，让自己亲切一些，这个老头是个驴脾气，来硬可不行。
盖特纳也不好意思再推脱，神色也舒缓许多，沉思一下说道：“到是有个人可以胜任，就怕他的怪脾气会冒犯陛下。”
查理一听笑道：“王国里还有这么样的人，只要他能忠诚于王国，一切都不是问题。”
有才干的人一般脾气都不怎么样，只要品行端正，他不介意像太宗与魏征那样的君臣相处模式，只要不太过分就行。
“看来陛下的确会成为了不起的君主，他就是前交通大臣萨瓦迪男爵，目前正在家里休养，法军让他的小腿骨折，确确的说，他已经是个瘸子。”
盖特纳说的很随意，但也看出他们两人应该是一对很好的朋友，不然不会如此议论一位贵族。
“萨瓦迪？是不是不让我坐马车离开马德里那个老头，”查理两眼发出寒光，正急切想知道答案。
盖特纳却不紧不慢，又品尝一口咖啡后才说道：“就是他，那时他也是执行国王的命令，并无涉及个人恩怨，陛下是想要一个唯命是从首相，还是这一个时刻纠正错误正直的首相？”
面对盖特纳询问的眼神，查理叹口气耸下肩，“我似乎已经没有其它选择了，但我们男爵，他身体恢复的怎么样？”
“已经能在花园遛狗了，精神比一头公牛还要好，”盖特纳难得的诙谐一次，看来这两人没少一起聚会，以至于都可以开对方玩笑。
对于那位萨瓦迪男爵，查理以前真是恨的咬牙启齿，只不过最近经历的事情太多，竟然把那老小子给忘记了。
“让他明天过来吧，我的伯爵大人，而且是午餐时间，告诉他不要迟到了，”查理略显疲惫，他需要消化这突如其来的信息，竟然给盖特纳下了逐客令。
而盖特纳也理解国王现在的心情，重用自己曾经的仇人，这不是每个人能做到的事情，何况还是个年轻气盛的国王，心里那道坎需要时间克服。
“陛下请放心，臣一定和他交代清楚，谢谢陛下的咖啡，臣先告退，”盖特纳说完起身行礼后就离开帝王厅，脚步变得轻盈许多，显得很开心的样子。
查理双手搓搓脸颊，让自己冷静下来，都说帝王难当，现在看来的确有几分道理，光是需要这份隐忍就很容易让人崩溃。
第二天，就在查理准备用午餐时，侍女过来禀报，萨瓦迪男爵到了，放下餐具喝口雪利酒，吩咐侍女带人到餐厅来。
很快萨瓦迪跟着侍女一瘸一拐走进来，瘦小的身板穿着蓝色贵族礼服，白色假发，加上手里拐杖，显得有些滑稽，查理看着好笑，气也消了大半，跟个小老头置气的确没必要了。
“臣萨瓦迪拜见陛下万安！”萨瓦迪手放在胸前弯腰行礼，动作显得优雅自然，让人看着很舒服。
“听说你被法军断了腿，当时究竟发生了什么事，我的男爵，能和我说一下吗？”查理并没有让萨瓦迪坐下，有意晾晾一下这小老头。
“一位法国军官想坐国王专用马车逛街，被臣拒绝了，他们只好使用暴力，真是一群野蛮无理的暴徒，”马德里事件也深深刺痛这位男爵，国家一旦落后就要受挨打，报国之心更加强烈。
萨瓦迪像在陈述一段简单的故事，仍旧面若止水，不急不躁，不卑不亢，果然有名臣风采。
查理笑而不语，用餐巾擦擦嘴唇，起身示意到宫殿外面走走，马德里皇宫作为欧洲最华丽宫殿之一，住在这里的感觉自然没得说，只是如今宫内人员稀少，看起来十分冷清。
“我的男爵，如果让你出任王国首相，要做的第一件事是什么？”查理走在前面，望着远处花园轻声问道，他想知道这位男爵的答案是不是和他想的一样。
萨瓦迪落后查理半个身位，虽然来之前老友盖特纳已经告知他要出任首相的消息，但真正从国王嘴里说出来，还是让他十分激动。
“刺激工商业发展，精简行政管理。”
“为什么不直接实行政治改革呢？要知道英国就是完成政治改革后才有现在的成就。”
英国之上而下的改革的确开创了很好的先例，但作为最先进改革派的萨瓦迪却给出不同答案。
“无论任何改革都应该符合本国实际，也需要经济基础，英国改革有效，但在西班牙却不合适，国情不同，民族文化、性格不同，注定不能复制他们的改革。”
查理眼睛一跳，这种思想可是超越时代局限性，这个老小子果然是个妙人，不露声色道：“能解释一下吗？”
“陛下，就我们西班牙王国而言，一个载歌载舞的民族会多大的追求，或者说会有多大野心，没有！他们只要有吃有住就极为满足，这就从基础上失去改革的条件。”
“但这不是什么好事情啊！”
查理也清楚西班牙人是什么德性，典型的给点阳光就灿烂，给点水就泛滥，给个箩筐趴着就下蛋。
“有害处也有好处，至少能保持国家稳定，社会安宁，我们是一个没有政治运动传统的民族，臣民朴实而又安分，只是面对如今极具变革的世界，我们将失去很多机会。”
萨瓦迪有些苦涩，西班牙从那次海战开始就一直走下坡路，如今的世界又需要有狼性的民族才能立足于世界之林。
“是啊，我们的臣民越安分，我们就越要给他们创造一个富足安定生活的国度。”
查理也十分感慨，要说在欧洲所有王室中，就数西班牙最安全，从双王时代至今，西班牙就没有出现过造反的情况。
“陛下如此仁慈，真是西班牙王国的福气，”萨瓦迪说着又单膝跪地，手扶胸前，低头弯要，这是十字军最庄严神圣的宣誓仪式：“臣定当竭尽全力协助陛下恢复西班牙王国的荣光。”
查理十分满意，伸手放在萨瓦迪的肩上，“萨瓦迪男爵，我将任命你为新任西班牙王国首相，即刻生效。”
随着查理正式签署任命书，萨瓦迪正式成为新任西班牙王国首相。