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毕竟尧苍的能力有目共睹，短期内恐怕难以治理好一座城池。尧苍一听，表示不了，不了，我有几斤几两自己清楚，两座铁矿足够他富有三五代，还是吃吃喝喝比较适合他。
秦衍笑着说，那就挂个城主的闲职。
尧苍的表现就像曾经秦衍接受他送的奴隶和铁一毛一样，既然你如此盛情，那我就却之不恭了。
苦心学习大半年，让他明白，有个官职在，能更好的荫庇后代。
秦衍提议把纳乌城打造为农业城，主攻水稻，她第一次去纳乌族，就发现纳乌族的地里位置和土壤非常适合种植水稻。
尧苍听完，沉思片刻，说道：“能不能一半种水稻，一半种小麦。”
他在鸾族的这些日子，已然成了小麦的狂热粉，麦粒研磨出来的粉，能烹饪出数十种种美食，制作出来的包子馒头，点心面食五花八门，顿顿吃，连续吃一个月都不带腻。
秦衍当然明白他在想什么，豪爽又委婉道：“纳乌城周边的地更适合种水稻，这样吧，不如我拨你十亩开垦好的地，你自己拿去种小麦好了。”
“行啊。”无心之举让他又多了一点私产，啥啥不用操心，尧苍没道理不同意。
有了纳乌城这个典型标杆在前，其他小部落纷纷竞相效仿，他们夹在那些中型部落之间，本就日日心惊胆战，生怕哪天就被侵占，导致全族颠覆。
如今鸾城颁布的法令，不但能让他们保全族人，且在平稳过渡的基础上，原部落的领主除奴隶外，鸾城会保有他们一定的私有财产，原领主还可以与鸾族派来的人共同治理城镇。
当然，治理权是有限期的，第一任期为一年，年满后如果你具备管理才能，各方面合格才可再继任三年，甚至得到提升获得更高的职位，去管理更大的城池，但你若是个庸才那一年后你就回家当个富贵闲散人。
怎么看都不亏嘛。
小部落领主接受鸾城的管辖之后，纷纷觉得鸾城颁布的郡县制度就如一道光照亮了东陵大陆。
郡县制度，说的通俗一点就是官僚政治取代血缘政治，由中枢机构垂直管理地方，地方官员由鸾族的掌权者，也就是中枢机构直接任免的流官任期制，使地方处在中枢机构的管辖之下，以此实现中央集权和加强国家统一。
血缘政治的弊端一望而知。
就拿尧苍打个比方，哪怕他纨绔，耽于享乐，对如何治理一个部落一窍不通，纳乌族的子民也没有第二选择，必须无条件服从他的统治。
一个族群，一个部落，他们实行的最高掌权者的血缘姓氏制度，何尝不是让原主深受其害，如若不是血缘制度，她根本就无须去收养一个孩子，把下一任族长的继任完全寄托在一个特定的人身上，而是可以在族里选拔一个能者继任权利衣钵。
或许悲剧就不会发生。
在原有的郡县制度中，秦衍还摈弃了混杂在郡县制度里的贵族制度，尽管不没收部落高阶层的财产，至少保证你们两代人富裕，但多的就没了。
至于为什么不没收财产，那是因为秦衍对他们的财库了然于胸，才颁布了这条法令，部落高阶层如若不思进取，不去适应新社会的规则，最多三代，沦为平民。
再者手中没有权利顶多也就是个富商而已。
小部落的投靠，又在部落间掀起一场风暴，鸾城治下的版图越来越大。
只不过有一定战斗力的中大型部落，仍然忍着焦躁按兵不动观望。
一部分领主是觉得摒久一点或许可以给自己争取到更多利益，一部分则是放不下手中的权利，不甘与鸾城分治。
一个人说了算不香吗，你鸾城一开口竟要我交出一半权利，那我还怎么享受掌握整个部落生杀予夺的权利快感。
说是一半，但瞧你鸾城一贯的强硬作风，他们迟早会被边缘化，被逐出政治中心。
无论是想给自己争取利益的领主，或是打死不愿放权的领主，秦衍通通置之不理，根本不来跟你谈判，劝说啥的。
直接抛到一边，转头带兵攻打库部落去了，刨开路上的行军时间，仅仅用时不到一个钟就摁死了库部落。
战争依然延续着鸾族军队一面倒的形势，库部落在其手下溃不成军，一败涂地。
关键的来了，被鸾城打败的库部落，其领主非但享受不到郡县制度的一切优待，还遭没收了全部的财产，被丢去渺无人迹的荒芜地带，让他们自己垦荒，过野人生活。
库部落的平民和一部分勇士则全部被打散，投放到各村各县。
惨！大写的惨！
太惨了！
秦衍用绝对的实力和强权宣告天下，你们摒，你们尽管给我摒稳了。
我要弄你分分钟的事。
领主们坐不住了，尤其是打着多谋利益的领主们慌遭了，大事不妙啊！
拿乔已经不是偷鸡不成蚀把米那么简单，直接让你从有产阶级变为无产阶级，还要去过茹毛饮血的野人生活！
一衡量，赶紧地吧......
鸾城的版图再一次朝外辐射扩张一倍，归顺事务处理停当，分派到地方的人各就各位，秦衍再一次动手了。
这一次，目标剑指焰族，留他在后，是让他加倍体验那种不知道什么时候就会被灭族的煎熬。
鸾城军队抵达焰族领地时，鱼凫正准备搬迁，那种就躺在猛虎爪牙下憩息的恐惧无时无刻不在折磨着他。
此行，秦衍没去，交给了黍。
实在不愿去听单娅腻腻歪歪喊她阿妈，痛哭流涕求情说些脑残语录。
军队如神兵天降，鱼凫立马服软，声称愿意效仿其他部落，受鸾城管辖。
他瘦了很多，脸上没什么血色，精气神衰败，看起来郁郁不得志，可暗藏的眼神里，却带着一股子令人心惊的疯狂，一种狼子野心的疯狂，就似一只肺腑已经糜烂的野狼，脆弱而又倔强地支撑着。
这样的他，只要一旦抓到一点点机会必然要反扑噬主。