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新国在新纪十年三月召开了第二次五司大会，全面备战的主题让各军再一次心跳加速，然而各军偏将以上的一百多人却在肖晨光去大周那喝了一顿酒之后消停不少，眼里透出的睿智之光隐含着一种‘我知道一个秘密但我就是不告诉你’的气人傲慢。其实是周浩天告诉肖晨光，所谓备战就是以军事应用带动全面发展，各军努力生产尽快解决碎叶府百姓打井用车建厕所这些问题，肖晨光也曾疑惑为什么喊备战，该打起来的时候哪需要提前备战，日常准备很充分，最近的敌人过来也要走好几天，备战也不必这么急。
进入四月，新国二十八万大军在分片包干的广袤国土上帮助每家每户坨坯盖房打制家具分发铁锅等等，而且给每个人登记造册，还让每个成年人发誓不背叛新国出卖新国利益。
这个世界的人极少发誓，所以对誓言极为认真，五司正是看到其中的好处才让成年人发誓，为的是保护自身的各种机密和利益
新国变了，不再被信念一词捆绑自身，摒弃死板教条保留了坚持信念造福子民的实际内容。
如此转变也是受现状逼迫，新国冒险打开国门，修通草原大道是为了解决赤月国和梁国的发展问题，支持栖霞国修筑追日大道是为了带动追日各国和望海国，新国国门洞开当然危险，本意是希望通过影响士人进而使刘闻涛、梁庆邦、江腾蛟等人意识到自己出了问题，可是人家不相信新国的说教也不领情。
孙成栋非常不能理解的是疆域千里已经极大，那些国君为什么非得要统一整个区域，在他前一世的社会文明初期，疆域几百里已经非常强大，这个世界有太多的奇怪让他理解不了，图什么呢，新国东西八千多里已经让他骑马跑到磨去屁股上几层皮。
国策跟不上形式变化的速度，接下来的格局演变让新国的苦心付诸东流。
各国贵族潜意识里觉得新国使新国人获得了对他人犯罪的权力，而这个权力本应掌握在他们手里，不容被剥夺和转移，各国怕的是子民造反收缴贵族的这个权力。
这也是为什么新国时刻警醒子民会不会因为素质的提高变得素质低下，需要律政司绞尽脑汁的保障自身拥有约束子民的权力，新国怕的是国民放纵这种权力反而变成肆意攻击上三阶族群的罪犯和杀人犯，这很容易延伸演变，变成百姓之间互相侵犯与杀戮。
刘闻涛这个特例释放了子民的这种权力，引导子民对梁国和巴国使用这种权力，刘闻涛带领的贵族既想保护自己又想利用百姓，就把这种侵略性转嫁给他国，其结果只能是扩张再扩张直至拉着百姓陪葬走向灭亡。
新纪十年初秋，靠山区域最强大的陈国最终说服其它四国的许多世家大族，内外合谋开始一统靠山的战争。
陈志勇自身是个律法半圣，一直在研究新国的法理，看到苟春哥、梁庆邦和刘闻涛对齐天子规则的破坏性，精研不辍终于弄明白其中的道理，他得出自己的结论：刘闻涛把别人引入歧途是该死的教唆犯绑架犯，梁庆邦为解救人质而杀死人质是误杀，其根本实质是下三阶和上三阶对权力的分配和使用。
于是陈志勇把他对领主权力和百姓权力的理解解释给各国贵族，潜意识里面的思维具象化让领主们恍然大悟，这样的明主不支持岂不是犯糊涂？
战争开始前陈国颁布公告：废除领主议事权，以州县职司施政，县以下子民自治但不得违法。
一石二鸟高明至极！
政令合法化巩固了王权压制住豪爵，君王一言即法言出法随，乡村自治保障了民授，只要你不招惹王权，在村子里无法无天随你怎么玩，两全其美各享其利，除了新国，各地都在效仿。
西川和赤月打着效仿陈志勇制度的招牌不惜再一次人头滚滚，推波助澜的疯狂劲头逼得新国这个盟国默不作声。
五司众人疑惑的是西川王和赤月王明知道士人不可杀他们却杀的人头滚滚，自己这俩兄弟倒底是帮新国还是在拆台？
陈志勇拿出的这套制度使领主权力和民授得到保障：领主只享受赋税没有权力，想得到权力就得拿钱去买，变相保障了君王兜里时刻有钱花，军队武备再也不需要看领主的脸色。
看似对领主不利，实际上杜绝了领主之间滥用权力的现实，没有哪一个领主拥有肆意侵犯其他领主的权力，又通过获得州县施政保障了豪门的利益，大领主保护小领主形成了庞大的利益集团。
有四国内部很多领主暗中支持，像吴家主和乔良暗中协商的利益捆绑一样，四国关键豪门的态度转变使陈志勇没付出多大代价就在新纪十二年五月完成了靠山区域的统一。
在同一时间段漠南三国完成一统，相对于平原各国，漠南军队不仅数量少装备差，而且没有任何专业训练，完全凭借本能在战斗，在漠南和新国贸易以前，一直是靠山各国支持着漠南的发展，靠山对漠南不仅没有阶层上的差异，更没有武力凌驾，他们一直是守望相助的兄弟关系。
新纪十一年春，学着陈志勇的制度修订了法典的梁庆邦先是派太师卢智远去接老爹回家，结果梁阔海拒绝了还把一个重孙子接去新国，带给梁庆邦一封信，大意是你的道路没有错，但是和我的不同，我不想回去以后因为坚持自己的信念弄得父子成仇。
随后梁庆邦扩建大河浮桥，他把与新国连通的中山浮桥扩建一倍，宣布维护商路但是收过路钱，不再提供免费的保护，禁止士人结社。
刘闻涛在同一时间段宣布废州县职司，以领主施政统领子民进一步强化族群凝聚力，整合军队重新编制，禁止士人结社妄议国政，禁止新国书刊流通。
栖霞国征战中不忘宣布禁止士人结社，禁止新国书刊流通，施行举荐取仕，州县施政。
这个世界在登上第二阶文明高度时思想终于分化成两相对立的态势，新国如风中烛火，圣地干脆封闭山谷不问世事。
这一切只因为齐天子错了，孙成栋说出这样的话，其他人信服，只是过去没人敢这么说而已！
到了这一步，新国在邻国眼里不再是乖宝宝，变成了择人而噬的猛兽，而早在半年前五司已经预料到会如此，做出许多应对准备。
时间回到新纪十年六月，小会议室里四个人在等孙成栋，没一会见他打着哈欠进来。
看看外面的天色再看看孙成栋拉开椅子坐下，王启道嘀咕着：“你们也算是老夫老妻了，至于上班迟到么？”
被孙小莲拴裤腰上的孙成栋有苦自知说不出口，搓了把脸说：“我来的肯定比你早，咱年轻精力好，不像你一不留神就爬不起来。”
乔良看向陆天麟和周浩天：“瞧瞧？一大早就打击我们。”
周浩天半趴在桌面上低着头翻起眼珠看乔良：“你还有性别？还没老嘛！”
乔良对陆天麟说：“这样打击自己的人你见过几个？”
“你知道为什么人老了身上有味吗？”
“为什么？”
陆天麟指了指乔良的布鞋：“早晨上厕所淋湿了吧！”
乔良赶紧拉开椅子坐下，用衣摆遮住鞋面：“今天有什么消息？”
孙成栋把一叠报告推到乔良面前：“可以证实了，苟春哥那些人带着上百万的奴隶，江腾蛟显然要用这些奴隶去冲锋陷阵。”
周浩天继续半趴在桌面上低着头翻眼珠看人：“军法典要增补，国民法典也要继续完善，看样子我要死在这法典上。”
孙成栋说：“都配备了秘书室，干嘛非得把自己累死？”
“要是没有秘书室早累死了！”
陆天麟叹了口气：“上了贼船下不去喽，你看梁阔海，退休了反而更累。”
王启道说：“他是被儿子折腾的心累，《江山人物志》只需他动动嘴就有门生帮他整理资料。”
“这老东西，前面的还让我帮他参谋，最近神神秘秘的不让我看。”
周浩天听到这句话坐直了身子：“梁阔海快成圣了！”
乔良一惊：“你感觉到什么了？空灵？”
周浩天被他气乐了：“知道为什么你找不到精研的方向吗？因为你心中杂念太多，我说老梁要成圣是判断他找到了方向；
前人历经千年树立了公理和道义规范，这些直指人心的内容必然体现在每一个人物的日常点滴之中，只有对这些点滴小事做出点评才能体现出编撰人物志的意义；
这样的点评出自老梁，没有确认是否夹带私货有失偏颇以前他怎么敢拿出来给人看？”
王启道恍然大悟一般一拍桌子，抬起手对着周浩天竖起大拇指：“高，实在是高！”
乔良听见这话却陷入沉思：“点滴小事？见微知著？何以监察天下？”
见他没心思看资料，王启道拿过内参阅读，又凑到陆天麟耳边嘀嘀咕咕，两个人说了一会同时伸手把资料推向周浩天，周浩天拿起看了一会明白了两人的意思。
“操纵民心埋下大患，教唆、蛊惑可以入罪！”
“如何界定？刘闻涛最初的想法可不是这样，而且确实凝聚了民心。”
“逃不出私利二字，或为个人或为集团，诱之以利继而裹挟，小民格局如何分辨这么复杂的套路。”
乔良突然拍了一下桌子：“都是活教材，我明白了！”
周浩天看着孙成栋递交的报告问：“扩军五十二万，为什么这次步子迈的这么大？”
乔良没好气的说：“他在扯蛋！”
孙成栋伸出食指敲了敲书册说：“不知道多少人恨不得活撕了我们，特别是苟春哥那些人，好不容易按住士人，从此再也不必害怕士人，可是我们变通了信念使士人转变了坚持立场的实施手段，依旧在以微薄之力替百姓主持公道，他们若发兵讨伐我们这些异类，现在这三十三万可顶不住。”
陆天麟说：“我同意扩军，这是我们最后的阵地不容有失！”
乔良抠出牙缝里的菜叶弹飞：“我又没说不同意，只是水军依旧是五万会不会少了点！”
孙成栋说：“这五万也快解散喽～，幸好还有西川海军在，他们那边肯定会扩军。”
“草原呢？”
陆天麟摇摇头说：“草原发展时间太短，恐怕抽不出太多部众！”
孙成栋指了指墙上的地图说：“他肯定能控制住山路，这就够了！”
“徒弟啊，你告诉我一个准话，国内没事吧？”
“您找陆总理，是王安平在负责保安署，外务署二仆不是吴平接手了吗？让他去警告那些外使不得胡说八道。”
“禁止言论可不行，我只能在立法上禁止蛊惑和谣言。”
王启道敲了敲桌子：“你们跑题了，我同意扩军，没别的事我先忙去了，你们这么懈怠真让我不放心。”
陆天麟呵呵一笑站起身往外走：“执着不必写在脸上，我去圣地看看那些人是否还有勇气！”
孙成栋推开椅子跟上陆天麟：“不是勇于送死才能显得多么无畏。”
周浩天扭头对着向外走的三人喊了一句：“明天讨论对外策略，能拖多久拖多久，我讨厌战争！”
乔良很生气：“教会徒弟饿死师傅，当初就不应该让他们来学艺。”
周浩天说：“我们不能有违信念，除了火药不外传，正常技艺不能藏私，还是得尝试不要开战。”
听到身后的议论，陆天麟一边往外走一边问孙成栋：“你那边有不少好东西，没有他们求咱们的地方？”
“有啊，神药作坊他们建不起来，关键工艺没几年时间不可能学得好。”
“还有吗？”
“深井技艺和炼油。”
“还有吗？”
孙成栋眨眨眼说：“现在的发展水平只能做这些东西，很多无法做到又多又好，药品、食材、火药、炼钢都不能做很多，我们尚且如此更不要说他们，求我们的地方多得是。”
陆天麟问：“这些东西都是你想办法做出来的，如何运用也要你去想办法，由俭入奢易、由奢入俭难，用过好东西自然知道我们重要，造福子民也离不开具体运用，我们掌握主动才好对不对？”
孙成栋摇头：“有的应用可以推广，大多不能，而且别人尝到甜头却不能持久就会想办法得到，招人恨呐！”
“能推广的全部推广，资政做不到这一点还要我干什么？”
“一定照办，其实真的不多。”
陆天麟笑了一下：“现有的这些能铺开就不得了，像武备工坊那种会飞的东西肯定无法太多，做几个我们自己用就可以！”
“那是气球，离不开橡胶，而且做不出来几个，会飞不假，怎么飞却要风说了算，没大用。”
“载重多少？我看那吊篮可不小。”
“去掉乘员和油料，只能载几百斤。”
“你弄的那个喷火的东西干什么用的？”
“想做焊接技术设备，简单运用还可以，本想解决锡焊的强度不足和钢铁材料打孔的问题，后来发现熔焊太难，焊接铁板效率太低！”
“那就慢慢研究吧，反正现在用不着那么好的技艺，解决子民衣食住行仍旧是眼下主要任务。”
孙成栋点头认可：“原以为能把战乱拖到新纪十五年，现在看来做不到这一点。”
“君王大权一旦影响到全疆域，士人不敢发声，战乱一定会发生。”
“集权？迟早的事。”