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维系下三阶的世界、建立相对应的规则成了乔良与陆天麟的首要任务，孙成栋一边研修文库一边恢复黑瘦的身体，庞杂的文库穷尽一生也学不完，因此他把主要方向定位在运用，思考现在的生产条件下可以应用哪些内容。乔良和陆天麟时不时来找他，问题都是诸如士人不能更进一步哪来的积极性为民谋福？既然为民谋福的士人是官吏，怎么才能杜绝滋生傲慢与懒惰？作威作福怎么办？既是官又是仆，吃苦受累不得好，图什么？立法、司法、行政、监察、发展之间如何协调一致？等等……
一个只存在于理想中的世界岂是那么容易建立，现在就能知道将来实践中问题会层出不穷，但不能因为可以预见的困难裹足不前，士人的信念就是自身不断求索的动力，乔良身边志同道合者众，陆天麟身边这样的人更多，在没有方向的时候他们从没有停下探索的脚步，现在有了方向，知道该怎么研究，拿出具体的方针与规划就变得有的放矢不那么迷惘。
下三阶有什么？除了士人那点家底什么都没有，一群不掌握物资的人要去造拥有财富的贵族的反当然得小心翼翼，暗流就在这种激动的颤抖中向外辐射着微微的波动。
云州城，齐王朝最初的都城，天下文明的发源地，此时变成了一个新思潮的策源地，士人之间从热热闹闹的结社变成悄悄咪咪的研讨，都在思考是否真的可以建设一个理想社会。
总纲领已经拟订，集数千士子的智慧于一书，不管你怎么辩都脱离不了书中立论。
此后天下只有庶民，那我们哪去了？
人人掌握知识，人人都是士人，士人即庶民！
可现在只有我们这些士人，要天下人都变成士人，我们如此辛苦图什么？
造福苍生难道是指士人造福庶民吗？天下一直有庶民需要士人去造福的话说明士人的信念错了，庶民越来越少且最终都是士人才是天下大同，才证明士人造福苍生不是空谈，否则就是骗人，谁敢说士人是骗子？图的是证明自身不是骗子这个理由够不够？图的是言而有信，活的是精气神，不能光说不练。
好吧，我们坚持信念并且付诸行动，可是我们没钱啊，用嘴去造福苍生吗？吃什么喝什么？天下人都变成士人，谁供养我们？
最初的我们就要把自己当庶民，融入其中才能教化天下，每个人都在规则上大同就没有阶层之分，有能力造福他人就有获得他人供养己身的资格，否则就要供养他人接受教化，人人都在付出才显得新世界公平。
是啊，天下都是士人就等于都是庶民，想教化别人造福别人还要去力争那个资格才行啊。
那是未来，眼下呢？
眼下？打土豪分田地呗！
土地是最基本的要素，他掌握在贵族手中，要剥夺他们掌控土地的资格就得对抗他们的军队，按照纲领，夺得的土地天下人均分，缴纳三成做为公产维持社会的运转，人人拿起武器保卫胜利果实。
道理越辩越明，新年时陈纲的立论已经可以交出答卷，可这个答卷不能交。
士人之间流传的这份答卷被士人广泛认可，一部分贵族得知以后也愿意认同，但是绝大部分贵族不认可，他们坚持齐天子的规则，认为认可这个纲领的人是规则破坏者，做贵族不好吗？为什么让我们去做庶民？人人大同哪还有动力奋进？
一部分士人也想不通，从庶民奋斗到贵族需要几代人的努力，这是每个人前进的动力，如果人人大同，活着还有什么劲？
书中自有答案，可多少人相信呢？
一个要什么有什么的社会真的存在？为了享乐而努力奋斗算什么人生追求？
这些陆天麟和乔良问过孙成栋的问题困扰着很多人，他们不像陆天麟那么幸运有孙成栋给予解答，所以他们不相信存在为了自身享乐与追求人人享乐而奋斗也是一种信念支撑着后来人向前奋进。
人性随着发展而转变，**在膨胀的同时推动社会在前进，孙成栋跟谁能说得清社会真的就是这样随着人性的弱点而欲壑难填从而快速发展向前？
吞并了两个小国需要陈国用两年时间消化吸收，两年间孙美丽已经学会了幼儿基础学识，缠着妈妈做好吃的，缠着爸爸讲故事，她幼小的心灵里不知道疲倦的爸爸正在为了信念努力挣扎着。
仅仅半年时间，新纲领已经传播出去多远不可估算，赶来圣地求经的士子最远从极北之地而来，光是赶路就用了两个半月，孙成栋简单计算了一下，这个北地来的士人赶了四千公里，一天要跑一百里路，算上传播过去所耗时间，这个人得到新思想以后马不停蹄赶来已经是这个世界资讯的最高传播速度。
此人名叫崔伦，一个马场的男爵，两百多匹马的财富出发，到达时仅剩下五匹还剩一口气的瘦马，坐听陆天麟论道三天后仰天高呼“士子当如是，值了！”
云州子爵程开远和乔良是至交好友，被忽悠到拿出所有财富鼎力支持新纲领。
陈纲犹豫了四个多月，最终承认，如果圣地士子鼎力支持新纲领，他一个小小的国君挡不住这洪流的冲击，但他手下贵族十多个，哪怕只有一个人不认可他也得维护那一个，所以他拿出个人一半财产支持，但这个国君的帽子还得顶着。
陈纲的表态两头讨好，领主们有他支持割离了一个半州继续做贵族，中山国宣布独立，吴家主追随乔良，程开远带领十几个贵族追寻信念支持新纲领，把陈纲支持的另一个半州做为新纲领的根据地。
陈国一分为三，除了中山还叫中山，陈纲那边还叫陈国，新纲领这边的命名就是新国，新国很小，但是没人来攻打，不是害怕打不过，是怕捅了马蜂窝，新国的新规矩自己还在磨合中，根本无力也没心思扩张，一时间周边风平浪静。
新国是天下士人用来尝试新制度的试验田，没人相信会成功，但是士人是贵族的基础，谁都不敢得罪，也许他们玩不下去了自然会解散！
陆天麟和乔良、程开远成了新国领袖，士人们兴奋劲头正浓，每天忙着为庶民服务，丈量土地后拿出一半划分地力等级均分，还有两成是给新增人口留的机动土地，三成公产所得归新国，所有劳动力除了耕种自己的田地还要耕种机动土地和公产，所得缴纳三成，新国国库一下子富了起来。
总理司、监察司、五军司、律政司建立起来以后按照分管职司建立下属各司，比如农林司、保安司、技工司、武备司、通商司、银库司、教育司、工务司、民生司等等。
孙成栋会练兵，担任五军司大将军，一个半州训练了八万精兵，如果举国出征可以拼凑出二十万，但是拿不出那么多装备，用孙成栋的话说与其凑二十万的虚数，不如八万人拼到底保证少死十二万人。
一个半州的地盘拢共二十二个县，四周围了一圈都是贵族的封国，孙成栋不打算分兵据守，派出手下四员战将各自统兵两万在四个方向上拉练，北方军副将崔伦，西方军副将白延群，南方军副将程潇，东方军副将乔小乙。
二十二个县城任命了二十二个保安官，各自带领几十个预备役维持秩序，同时担负地方武备的督造和训导。
王浩宇做了总理司大司马，分完田地分配机动田和公产劳力，然后组织士子下乡教导百姓耕种和养殖，新国领袖陆天麟仅仅做了个技工司工头，安排纺织、铸造、木工、石匠等等技艺生产，本来对这套工作很娴熟的乔良对智囊上瘾，担任律政司立法工作，执法由程开远担当。磨拳擦掌的士人真正投入工作才发现目前可做的事没多少，老百姓连字都不认识哪会生事，真正麻烦不断的反倒是士子本身，他们不是嫌村民笨就是嫌人家脏。
为民谋福就这服务态度？为此赶走了不少人。
真正秉持信念的人并不很多，光说不练的满天下都是，怕吃苦反倒是次要的，主要是心态，齐天子的规则让他们觉得自己高人一等。
这边往外赶人，那边人潮汹涌往里挤，有的想锻炼自己，看看自己是不是个坚持信念的完美君子，有的来镀金，回去吹嘘自己曾为信念奋斗过，更多人是来参观的，指手画脚动嘴不动手。
不管怎么说，新事物引起众多人的兴趣，连贵族都跑来打探这到底是个什么样的制度，真的会要了自己性命？
新国众人如履薄冰，不敢踏错一步，不能引起贵族的激烈反弹，不能引起庶民的反感甚至厌恶，不能走错方向导致新纲领踏上歧途等等等等……
造福苍生这句话真到了落实的时候，士人才发现过去的自己有多么肤浅。
这个世界的人大多又黑又瘦，劳碌是基本常态，所以不存在受不了苦的问题，既然能教育别人，首先得教育自己，教育司的本意是教百姓读书识字术数计算，现在成了疏导士人心理压力的机构，教导他们如何守信立信为民服务。
圣地内士子上万，加上家眷几十万人，赶来朝圣的士子络绎不绝，陆天麟督导技工的时候觉得士人和庶民混居可以起到带头作用，于是通过圣地的士人鼓励朝圣的士人加入新国，每个村都有土地机动分配，一部分士人的确愿意加入，很快，新国的规则运行进入正轨，有条不紊的稳步发展起来。
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