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“大人！”自百夫长以上数十人来见卫央。卫央道：“哦，我知道他们要跑”
“不是，大人今日说我部，”三个万夫长忐忑地请求，“大人可是要纳咱们为部锋吗？只盼大人莫要丢弃咱们这些无头领的部落，愿为大人马前之卒。”
原来是这个。
卫央笑道：“既与我一起杀敌，那便是我的麾下，有什么担忧？”
万夫长们讪笑道：“只是觉着不敢安心。”
“不必，以后不会有土默特汗这个称号，然诸部既是百年以来形成的部落，那也不能打散。”卫央叫众人去请部落中一些长者，也就是年纪较长的老人，寻一个山脚下的大帐，他要与众人开个会议。
诸部都知道，这是决定部落命运的时候了。
牧仁部的通拉嘎老人见到自家儿子，百夫长腾格尔回来请他去帐篷，当即犹豫了一下，找出自己最体面的长袍，又用清水擦拭了番头发，用手指蘸盐，仔细清理过牙齿，拿出自己年轻的时候挥舞过的弯刀，走出帐篷说：“高原上本来是没有牧仁部落的，蒙人自己互相杀得太多了，也才有了牧仁，有了优丹部，有了几十个大大小小的部落。汉家的大人说了，我们不用牧仁汗，我们也是蒙人，我赞同他的说法。”
一旁帐篷里走出更年长的卓力格图老人，但他还搀扶着一位更老的老人，那是部落里有名的长者，卓力格图的父亲，已经年逾百岁的昭那斯图老前辈。
昭那斯图头发都掉光了，但耳朵很灵敏，说话很大声，他早年间就是在兰州府养羊的，腿脚很便利。
老人说：“小通拉嘎说的很对，一百年前我们也是和汉人在一起生活，我们吃他们种的麦子，他们买我们的马匹牛羊。汉家的少年郎对我们并没有虐待，他比牧仁汗更配当我们的可汗，我们应该号召所有的部落，请他当我们的可汗。如果哈密真的不歧视我们蒙人了，我们也可以去那边生活，种地和养羊是一样的，都是求长生天给我们食物。我愿意拿出我的所有财富，请汉家大人当我们的可汗。”
一时十数个岁数都在七十以上的老人捧着珍藏的物什，有的是弯刀，有的是皮袍，有的是狼牙，一起来帐篷里见卫央。
卫央在门外迎接，以草原的礼仪，甚至要比这些在高原上生活的老人还正宗，他一一接待，请长者们进了帐篷，推让昭那斯图老人坐在上头，他自在一侧陪同。
三三两两的，忙完了的人们也一起来聆听，帐篷外很快水泄不通。
重伤的能行动的军卒们自己过来了，醒过来的百夫长们千夫长们也让家人抬着他们过来了。
他们都知道今晚要说什么。
卫央开门见山，说道：“我知各位长者来意为何，然，自此后，高原没有可汗，也不需要可汗。我久闻昭那斯图老人的名声，你是很智慧，很公道，很慈和的老人，我愿请你担任青海湖长者忽里台大会之长，组建忽里台大会，要把各部落的长者们都请进去。忽里台大会，不再应该成为头人们剥夺咱们帐篷里的女人，银子，牛羊，乃至让小孩子还是要给他们当奴仆的地方，而应该是公平地分配劳动所得，传达我的想法，把每家每户的想打传达到我的耳朵里的好忽里台。”
长者们喜道：“大人愿为高原诸部的首领么？”
“我知道大家的意思是要立一个可汗，但高原不应该有可汗，正如不应该有奴隶。”卫央沉吟片刻道，“这样，我仿照国朝的官府衙门，请老王爷立此地为一省，便以青海湖养育我等为尊号，取名青海怎么样？”
长者们点头。
但都看着他等待下面的条件。
卫央却说道：“既如此，那便不需要有什么可汗，甚至不需要什么头人。我会请老王爷亲自担任青海首领，提请朝廷批准设立行省平章政事。而后，王府派出人员，经我等共同的认可，担任行省首脑，与长老忽里台共掌高原大事。”
“忠顺王仁厚慈和，咱们愿意服从他，如同服从父母。”昭那斯图赞同。
卫央道：“但须与往时不同，王府派来的人只有政治事，并无行政事，高原蒙人要自己管理自己的事情，自己寻求自己的幸福。”
此事决不可！
长者们一起请求：“大人法度森严，公平如明镜，咱们只愿听从大人的吩咐。”
“我不是不管，况且国朝惯例，此地立行省，当然要有一卫所才适当。我之意，选一人为卫所同指挥使，我为指挥使；此外，为防备我们的盐道被人家截断，我们建设好的生活被敌人打扰，我当自请为镇戎军青海营总兵官。”卫央笑着道，“如此一来，我既管了军事，又如何不管民政？况且‘社保司’也要在青海设立分店，商铺也要在此地修建宽阔道路，商队每日往来，我怎可不管经济？只不过我且年少，当不得许多官儿。何况我与众将士将热血洒在了这片热土上，怎可不管此地？”
高娘子在外头听到，不由撇撇小嘴儿。
呵呵。
你又拿你还小老搪塞别人？
不过，她心中全然放心了。
这狠心贼待诸部既然如此，待党项也不会太差。
当尽快建立一支大军，须往贺兰山下给这狠贼打下一个地盘去了。
这很明智。
卫央细说军政经济事宜，长者们慢慢明白了，这不是不管，而是放开所有人的身份限制，让贵族老爷和奴隶们都是一样的平民，然后才肯管这里的事情。
“也就是说大人不愿当贵族老爷，也不愿咱们当奴隶，是这样？”外头的人群也明白了，虽心中忐忑，不知没有了可汗大家都要怎么办，要听谁的话——那忽里台大会显然也取代不了可汗——可所有人都明白一句话，这往后，谁也别想将他们的女人抢走，将他们的牛羊牵走，将他们的帐篷据为己有了。
“此外，我还要请诸位组建一支队伍，先不急着看别的，须尽快去西陲，去见西陲的建设，西陲怎么样，青海怎么样，内外俱无差别。”卫央道，“在此期间，我会留在青海湖畔，一边编练军队，荡平周围对我们帐篷里的女人，财富，小孩子，乃至于对青海湖里的盐有威胁的部落，待你们考察归来，我要亲眼瞧着忽里台大会与王府派来的人接洽得当后，我才会将大权交给你们。”
这一下，这些长者们完全放心了。
那么那些投降的部落呢？
“一样，不服，那就打。打服了，那就是一家人。”卫央道。
其余诸部大安。