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早上，李德是被人在书房叫醒的，书房有独立的休息室，晚上没有光亮，油灯昏暗的程度他根本就不适应。即便都督府用的都是上好的蜜蜡，但是也改变不了照明的不足。
李德当时都想要发明电灯泡，但是完全素手无策，实在上这跟生产工艺是挂钩的，别说灯芯，就说灯泡外面的透明玻璃制作出来都很费劲。
不是说不能吹出灯泡，关键是无法做到透明的程度，琉璃的配方也是很关键的，或许研究一个灯泡需要等几年的功夫才能够生产出几个，这不是李德想要看到的。
现在要点开科技树升级，只能从最基本的东西开始，比如铁匠们使用的铁毡炭火炉，没有煤炭的时候，想要让火力达到需求的点，就需要助燃装置——风箱。
李德为了改善工艺，派出大量的斥候到处收集款产信息，另外红牡丹的人也在努力，都不是能够着急的事情。
就算他知道一些地方那也是要具体去寻找的。
想要改善就要从基础的入手，比如风箱，改进风箱增加密封，对内部气囊进行改进使其用起来效率更高。
使用起来花费更少的力气，这就是从基础开始。
另外比如生产工具的改进是李德要求铁匠工坊，木工工坊主要进行的工作，现在施工的人，铁锹，镐头这些都已经开始应用。
本来是想着如何解决幽州城管理体制的事情，结果就这样在昏暗的烛光下，他直接在书房休息了。
想着闭目养神，想些事情，却没有实现，一觉到天亮。
睁开眼睛的时候，裴青璇已经帮他打好了洗脸水。
“青璇，昨天你怎么没有来叫我。”李德道。
“还说呢，昨天陈宣华似乎对你有些怨气，我去跟她聊天，以为你去出尘房间了呢。”裴青璇道。
李德表示有些小尴尬，没有在继续说下去，洗漱后吃过早饭来到作战室，没过多久，十都尉，李世民等人全都到场。
今天不是他们例会的时间，先锋兵的开例会的习惯一直都没有改变过。
众人都不知道发生什么事情，不过临时召集他们商量事情是很正常的，都尉们心中期盼着若是有仗要打就好了。
上次贺必达他们凯旋会而归那气势和牛气劲儿没有将领不想要的。
“大都督，这次要是再有出征的机会，可要算上我。”高程道。
接着几名都尉也开始跟着毛遂自荐。
李德很平静，这种情况不是第一次了早就习惯了，稍微安抚了一下，反正说出不是出征的事情，都尉们都总是会安静下来。
“今天召集你们过来是商量建设城主府的事情。”李德道。
城主府，可不是李德现在这个都督府。
而且建设城主府的意义就大了，众人都想到了同一个事情上面。
城主府说明什么，那就要成为真正的地方割据，对武将们来说，最直接的关系就是他们以后的身份都是李德给的。
李世民心里有些复杂，设立城主府，李德大都督正式成为城主，他可定会被安排成管事的官员，现在以为幽州内部情况，不就是文武双全的小朝廷吗。
他的城守之职不出意外将会成为拥有举足轻重权利之人，而关键就是这样，他自己是有野心的，怎么能屈居人下。
以往的情况还算好，没有正式说明，他身为幽州城守几乎算得上是只要不涉及兵马的事情都是他一把抓。
接下来会成什么样他就不知道了。
罗艺的脸上表面上很平静，心里是复杂的，这不就代表李德真的接管幽蓟十六州，即便现在不会，那以后呢。
李德知道这么大的事情需要让他们好好的想想。
“大都督设立城主府，末将支持！”贺必达开口道。
接着十都尉纷纷的表示答应，李世民和罗艺此时也不得不同意了，李靖对这事儿到是没有什么惊讶，似乎早做好了准备。
城主府的事情马上受到众人的赞成，接下来李德就开始拿出更多诱人的东西了，城主府的制服被一一说了出来。
李德对城主府的功能直接套用了公司的管理制服，各个部门，让人负责。
结果这种新的模式把很多人都给整迷糊了，文臣武将总归是分开的，李世民继续担任承城守之职，负责幽州城的大小事情，除了城守，还设立很多个部门，城守有投票权利和一票否决权。
所有主要的决定要要投票表决，最后由城守向城主报备。
其实就是搞的总经理做事情拿文件给董事长签署一样，只是很多小事儿的权利就直接下放给城守了。
李靖从李参将变成了，城主府参将。
计划开始后，各个部门就开始忙碌起来，城守府下设六部，行政，兵事，工事，外事，内事，财务。
而兵马始终是保持独立管理机制，受城主的直接调派，同属兵事。
李靖就是这个管理兵事部门的参谋将军，随后十都尉直接将兵事院给撑了起来，并且每个人都推荐了三名校尉前来任职。
剩下各个部门都开始提拔储备人才和实习人才。
没出三天的时间，各个部门的结果就搭建了出来，城主府的建设也提上了日程，对于六部的名称李德始终想不出更好的，于是就直接延用了行政部，兵事部，工事部，外事部，内事部，财务部。
于是幽州城这种很新颖的部门结构就这样形成了。
虽然可能还不够完善，李德的意思是先适应，再扩展部门，这个跟六部制服有点像，但是绝对不是所谓的“六部门”，只要有需要部门会有很多。
重要的能够有效的进行管理。
将现在的初步发展阶段过去，然后除了六个部门之外，另外的任职都是属于特殊任命，或者临时任命。
衙门等建设会一步一步的进行，这些都将由先锋兵来完成。
抽调一部分先锋兵负责城内治安，开始的时候好多士兵都不愿意当差，他们都不想做捕快。
后来了解情况后他们才表示同意。