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南征军在广南西路，便接到了朝廷的诏令。没有询问在安南的过程，只是带来了各种文书，是南征军借漕运渠道回朝的文书。
章惇知道，整个南征军的详细奏报，除了自己撰写的，监察衙门、皇城司，各有表述。
朝廷诏令无异议，就意味着他这一趟远征，算是过关了。
大军到了江南，才有了漕运的船。
如今的大宋军卒转运，没了转运使这差遣，全部由地方州府的军务衙门安排。
军务衙门，也叫军务司，隶属于枢密院、兵部和地方州府三方共管的衙门。
取代了原本团练使的职能，负责训练民夫，联络驻军，安置退役军卒，招募新兵等事务。
大军转运也由军伍司协调漕运和轨道。
并且，军务司在地方是兵站的主管衙门。
这样使国朝的军伍，真正的成了一个独立的体系，最起码在地方，仅仅是联络，不再受地方管辖，也就减少了一些不必要的意外。
赵曦设置这个衙门时，是借了后世的体制。
就比如刑恕，就属于襄州的军务使，主管一州军务。
当然，不能因为刑恕的错，就否定了这个体系，相比早年的转运使制度，军务司的常设，首先提升了武将的地位；其次，是解决了国朝战事协调沟通不畅的难题。
就比如现在，当南征军抵达江南时，漕运的运兵船只已经满满当当的停靠在杭州的漕运码头。
“终于不用大象身上晃荡了，晃荡的某骨头都软了……”
虽然坐船王舜臣也不太喜欢，可大象实在是不想再坐了。
刚开始时的新鲜感，刚过了广南西路就烦了。
“新船？”
章惇是南方人，一眼就看出这运兵船只的新旧。
或者说，这些船只进河都不足三月。
“大帅还不知道吧？现在的漕运已经不是朝廷主导了。就这些个运兵船只，送了大军以后，回头就改装成货船或者客船了。”
“这一次运兵，杭州需要三年不从漕运航道拿分红，而朝廷也将如数减免杭州税入……”
“如此运兵，地方州府可愿意？漕运东家也愿意？”
以前运兵，是由转运使衙门组织，不管是抽调民夫，还是征用民船或者官船，那都是有朝廷的法令做基础，自愿不自愿，都没得选择，只能执行。
所以，在运兵时，不管是船只，还是运营途中的各种伺候，大多数是能省就省，甚至军卒吃不饱，军粮掺些砂石，那都是常事。
更有甚至，还出现故意使用漏船，将将士们停留在漕运通道上，然后跟官府坐地起价的情况。或者说是地方州府伙同漕运克扣军粮，践踏将士的事多有发生。
现在都改为民运了，或者说是半民间，半朝廷的方式，会不会比以前更糟糕？
“好叫将军知晓，转运兵员，对于地方州府而言，是记录在案的不说，也同样是地方州府的政绩，特别是下官作为军务司的政绩。”
“只要一年有这样一次转运，不出差错，下官今年的吏部考评上等是肯定的。并且，只要州府承担一次大军的转运，朝廷会给与地方州府一定的税入提留，这对地方州府而言是天大的好事。”
“至于漕运东家······地方州府对航道有管辖权，在漕运那里有份子，承担一次转运，交好州府衙门不说，州府还三年不分红······这样的好事，有人抢着干。这大运河的漕运可不是独一份······”
在军务司嘴里还吧嗒着，感觉挺惋惜的。可不吧，这样的好事，都让狗日的商贾赚了，州府虽然也得利，哪有商贾赚的多。
朝廷是大气，做事厚道，否则就是让他们这些商贾免费转运将士，也不敢有人说什么。毕竟航道识朝廷的。
“你是说航道上有资格运营漕运的很多家？”
“也不是好多家吧，三五家总是有的。还是分节段的，能拿下大运河全程的，听闻只有驿递行是贯通整个大运河航道的，其他的都是分节段的。”
“就比如这次转运，运通商行只负责转运到徐州境，接下来将是京东路的商社接应，并转运大军进京······”
将士们在登船，看着这迎风飘扬，无边无际的风帆，章惇招呼军务使一起坐定。章惇心里可不仅仅是军务，他有想法，所以，对于朝廷的新政，他需要更多的了解。
“为何驿站不承担转运？那样不是更省事吗？”
“章帅，若驿站那边要承担这事，地方州府就没什么事了。这是我杭州府尊争取过来的。”
“下官听闻，就承担将士转运之事，在朝廷也是有争论的。大运河沿线的地方州府，还有这些商贾的背后，可就在朝堂掰扯······”
这军务司也是个棒槌，真当朝廷还是以往的朝廷呀？还在朝堂上掰扯？
“下官听说，最后是官家下的令，说是首先让地方运营方承担，驿站因为朝廷的份子比重大，官家不让与民争利。”
这在国朝算是旧闻了，也就是大军出征，才对此不了解。这军务司算是逮着听众了，嘚不嘚嘚不嘚的跟章惇等人白呼了很久，甚至连午饭都是在船上进的。
直到所有将士妥当了，军务使才与犹未尽的离开······
“大帅，朝廷怎样能允许这般转运？商贾重利，一旦因利而耽误转运兵员，岂不是会贻误战机？”
种建中想不明白，特别是涉及到这类事，脑子就有点糊涂了。不过，他见章惇好像了然在胸的样子，就讨教了。
“彝叔，你不专此道，不明白也说得过去。说深了你可能会更糊涂。我叫简单的跟你说吧。”
“这样的方式，朝廷相当于把大运河变成了轨道，也就是说，这个航线是朝廷的，商贾只是用扑卖的方式，买下了在航线上运营的权利，可能还有年限限制。你说，他们谁敢忤逆朝廷？”
“还有，朝廷因此丢掉了漕运衙门那些蛀虫的包袱，在不用出一分钱供养那些蠹虫，反倒多了些许收益。”
“最重要的是，彻底改变了漕运航线杂乱无序的现状。地方州府为确保收益，必须每年拿出一部分收益来，用于清理河道，也能确保漕运的河道进入一个良性运营的轨道······官家确实大才！”
漕运改革，在出征前就已经听说了，这时候章惇才算是彻底弄明白。