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“洪炉新样，通行将遍于万方；御笔摛华，神妙互分于八体。”————————【王禹偁诗文选】“臣谨诺。”周忠本以为自己这个水衡都尉仅仅只是一个铸钱的‘工头’，主要权责是为皇室铸造禁钱、保证货币质量与数量。若是如此的话，那么谁来做水衡都尉都可以胜任。
然而没想到在皇帝口中，水衡监还能发挥如此重要的影响力。想到自己发行货币的数量将影响整个天下的物价、货殖，更重要的是还能因此在朝廷大政方针的决策上拥有一定的话语权。话语权意味着什么，不用多说，周忠也明白水衡监的权责经过这次重新定义后，会给他手中的权力带来怎样的增长。
“若按陛下所言，水衡、平准二监相得益彰，彼此补益，足以富国强兵。”事关权位，周忠自然要为水衡监多争取权力。
荀攸看了眼周忠雀跃得有些忘乎所以的神色，轻声说道：“此法虽好，但臣以为，放之一城、一郡、乃至一州之内皆可施用，然则若是放之天下，则未必可行。”
周忠愣怔了一下，接口问道：“这是何故？”
“且不说平准监如何查出一州之地缺钱多少，但若说扬州缺钱十亿，长安便要另铸钱十亿，使之运往？关中距扬州千里之遥，路上耗费时日，等钱运到了扬州，彼州也未必还缺钱十亿。”荀攸一语中的。
这种实际操作上会出现的问题只需想一下就能知道，在古代信息、交通不便的情况下，朝廷很难对整个市场做出充分的了解和及时的应对。即便是平准监无孔不入，监控天下，朝廷也很难相应的做出应对，除非把水衡铸币的权力重新下发地方，但那样的话，却又会是另一种情况了。
皇帝也知道在汉代搞精准的货币政策有些纸上谈兵，但他还好也不是全盘照搬后世的模式，而是有符合这个时代特色的改进。对此，他先是简单回答了荀攸的问题：“扬州若是缺钱十亿，临近的徐州、荆州未必不会是多钱数亿，只需由朝廷下令，让各州之间互通有无，此事不就可以纾解了？”
然后，皇帝继续说道：“天下商贾货殖兴盛之地到底占少数，例如长安、雒阳、邺城等地。朝廷只需在商贸兴盛之处安置平准，监察市价，便能举要治繁、切中肯綮，一地治，而一州治。”
古代其实没有什么全国性市场，皇帝只需要抓住几个商业大都会的市场物价，以点带面，就能撬动这个社会的经济。
“平准监查访市价、水衡监铸钱兴业，如若能加上均输之官，调均谷物等货物。”司空赵温悠悠说道：“平万物之价而利百姓，这便宜之处可就更大了。”
平准均输是孝武皇帝时用以打击富商大贾、调控市场物价的经济政策，起初成效显著，由于后来太过与‘民’争利，以及基层执行政策的官吏贪赃枉法等自身原因，导致惹出民怨，遭到废除。
赵温这番话提醒了周忠，当初皇帝要重开盐铁专营的时候，底下都有一大帮既得利益者起哄反对，其中也包括他自己。如今若是重开均输，那自己的立场，就得好生掂量掂量。
周忠下意识的看了眼荀攸，经过上回的那次密谈，两家皆为盟好，荀攸的立场很大程度上会影响到他的决断。
荀攸毫不迟疑的说道：“如今天下未平，四方皆是用兵之处，朝廷若有均输之官，可从容调度各地粮草，以资军用。秋收已毕，今年又是丰穰之年，米谷价贱、农人少利，不若趁此在各地重设常平仓，用新钱市谷，以为粮储军资。至若均输之官，可待常平仓建成之后，再缓议行之。”
“荀君此乃谋国之言。”皇帝此时已将头低下去打量着桌上的新钱，头也不抬的说道：“常平仓的事先交由太仓令处置，均输之官要不要重设、或是只设常平仓不设均输官，这些可先下发承明殿议论——现在不说这些，我们先看看这新钱吧。诸公瞧这几种钱的样式与规制，那一样更为适用通行天下？”
说着便伸出手拨弄了一下，拿起一枚新钱来。
众人这才留心看向面前摆着的几枚黄灿灿的钱样，俱是外圆内方，中有文字，与寻常的五铢钱不同的是，这种钱上的文字不是‘五铢’而是‘建安通宝’四个字。这四个字有的是繁复庄重的篆书、有的是形体方正的八分楷体、还有一种也是楷书，但是笔画犹如铁划银钩、劲瘦淡雅。
赵温、荀攸等人久在御前，见过不少皇帝御书，一眼便认出最后的那一种字正是由皇帝开创的一种字体，被张昶、蔡邕、钟繇等书法大家誉为当世一绝的‘瘦金’。
周忠担心赵温等人发现不了新钱除字体以外的特殊之处，笑着解释道：“赵公、荀君，这里头有个分别，仔细端详，便可看出，有的钱成色不好，颜色黯淡，那是因为这钱里掺了铅、有的颜色赤红，那是因为此钱全为紫铜所铸。诸如此类，此外，其边缘还有一圈围边，外廓高于钱肉，边上则依圣意，压上二十道锯齿，以防奸猾之民剪边盗铜。”
通宝钱是从隋唐开始启用的钱制，到后来逐渐演变成年号钱，在此之前，从汉代至南北朝，都是畅行五铢。皇帝这次将五铢改为通宝，铸印年号，一是为了加强这个国家的特色，二是为了更加美观。至于边上的锯齿，则是皇帝仿照后世的硬币，防止有人将铜钱边缘剪下，盗铜另铸。
“钱重依然是五铢？”荀攸对铜钱的钱文以及边上的防盗锯齿稍觉新奇，应声问道。
“喏，直径、形制、重量都与五铢钱相差无二。”周忠答道。
发行货币，最重要的工作就是防伪，皇帝在这上面可谓是想尽办法，除了提高钱币的质量、铸造的工艺以外，还在外观上做出了改进，先是边缘上的锯齿，然后再就是钱文。
皇帝在前世曾于闲暇时学过书法，这一世在蔡邕、张昶等书法名家的辅导下勤加苦练，已经算得上是小有所成。民间商贾要想偷铸盗铸就必须能复刻出钱范，而此时的官方钱范除了铜质、新出现的锯齿工艺一时难以复刻以外，皇帝还添入了自己的字体。
瘦金体在这个时代尚且是一种新奇、且难以摹写的字体，至少在它流传出去之前，寻常的工匠是不能模仿的。
桌上的钱样虽然很多，但其实并不难选择，赵温会意的说道：“钱与文，皆乃先王所造，传承大道。如今陛下亲笔御书钱文，特命通行宝货，暗合先王至意。愚臣浅见，陛下的这枚御书赤铜钱，正可发行天下，稳定市价。”
“董卓滥发小钱，搜刮财货，使朝廷失信于民。”皇帝用手指摩挲着那枚精致华丽的钱币，用自己的手书当作钱币上的文字，并发行天下，让皇帝有种将自己头像印在钱上的成就感。
他感慨着说道：“如今只有重铸好钱，百姓才会愿意去用，而不是以物易物。之后兴复货殖，修养民力，也就容易多了。”