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任何外界的干扰因素都阻止不了周王朝改革的脚步，山林税赋改革继续进行。厉王三十年，厉王全面实行山林统一的25%税赋，推行大事业由国家经营的决策方针，太宰荣夷公实行多项“专利权”，其中包括山林木材的利用。
实行公家专利，专营权，让一部分手工业者失业，他们只好回到田地，手工业者，本来多为家里的余夫从事，每家的正夫农人是不从事工商的，这些余夫们，家里不愁吃，不愁穿，逍遥自得惯了，哪里下得了田去耕种，一心还想从事本身手艺活，谋利。
工商业，向来利润比较髙，获利颇丰，和种田的比起来，那是一天一地的收入，尽管时下手工工业的地位低下，但看在利益的面子上，每家余夫无一不从事工商业。
厉王下令，对余夫，实行与正夫同等耕地权。
司徒屰黉接令后，挨家挨户的排查登基造册，进行划分补田。
小司徒芮良夫上奏说：“陛下，余夫归田，他们种得了田吗？他们可是从年轻时候就拜师学手艺，多数人都没有种过田，臣担心他们种不好田，浪费了田地。”
厉王说道：“农民子弟，他们有长兄父母为师，哪有学不会种田的，爱卿的担心多余了。”
凡伯上奏道：“陛下，陛下一直说要推行工业化进程，如果这些工匠都务农了，哪如何实现工业化革命？”
“爱卿担心的虽然有道理，但，尔等只知其一，不知其二，这些民间工匠，多为草莽工匠，做个家用的简易农具，还是可以用的，要让他们做个讲究科学数据的市面上可以流通的合格品的东西来，朕看，难上加难，比方说，加工木材的工匠有七种，造车的木工有：轮，舆，车三工，造兵器的木工有弓，庐二工，造城的匠人，造量器的梓人，这七种工匠，如果不是百工工部的工匠制造，而让民间的工匠制造，那就差距太大了，而我周人推崇造车的舆人，于是民间就个个称自己是造车的舆人，可是他们造车的技术，朕实在是不敢恭维，造车需要数学知识，他们哪里懂数学知识，也就跟师父学习江湖本领罢了，家用东西还是可以的，要想成为正式的工匠，不通过考核，规范化，系统化的学习一两年，哪能称得上工匠，最多叫毛手匠，匠者，国之利器也。不信，让司市隔日前去市场查验，朕可以保真，不合格品达到百分之百。”厉王说道。
“陛下，臣，认为，这也许是佞臣胡乱跟陛下说得，不属实情，臣有点不信，臣建议司市明日当众查验。”凡伯说道。
“好，司市听令，明日，当众公平公正的查验王宫后面市场上的私人工匠打造的车辆，凡不合标准的，就地查处。司工，司寇，随同凡伯一同见证。”厉王下令。
“遵命。”众人应道。
第二天早晨，大家来到街市，对车行的豪华型的车辇抽查一百工匠制造的车辆，结果让大家结舌口呆，一百名工匠中，仅有一人三辆马车合格，其他都不合格，更为笑话的是，当司工说出很多学术专用技术之时，哪些工匠说，还没听说过，司工当场做了示范讲解，工匠们如梦方醒，原来自己师父教的，都是野路子的造车技术，有的为了谋取更大的利益，以次充好也是难免的，关键是技术问题，不是材质问题。
司市当场宣布，所有不合格品，全部当场销毁，工匠们哭着喊着，不要销毁，愿意改工纠正。
司寇说：“你们连标准工艺知识都不知道，如何改正。”
工匠们叹气摇头，大骂师父江湖，只好认了。
司空扬说：“你们还是改行回去种田吧。”
凡伯脸色及其难堪，无法说话。
市面上只有一家合格品独家经营。司空扬送他一块牌子：尧氏车行。
第二天早朝，司市如实汇报昨天查验情况。
厉王笑道：“比朕想象的好，还有一个尧记车行合格品，看来，这个尧老板要发财了，他具有工匠精神，朕不是不让这些手艺人从事手艺行业，而是他们的东西实在粗制滥造，一切都要参照司工部门的工艺标准，市场上绝不准许不合格品的出现。”
“司市接令，自即日起，对市场上的一切不合格产品进行严格查出，杜绝不合格产品带来的隐患后患。”厉王随即下令。
司市领命。
厉王又说道“申侯建议的大事业，高技术产业，都有公家专营，看来这是正确的，百姓没有这个能力，个别有能力的能工巧匠，还是可以继续经营的，就如尧记车行一样。”
太宰荣说道：“大工业，高技术产业甴公家专营，这个也正符合工业化革命性进程的宗旨，任何时代，工业上不去，社会发展迅速就会缓慢，在确保耕地无荒田的情况下，加大大工业的发展进程，这是任何执政者都要极力推行的事情，如开采，冶炼，制造，陶瓷，建造，油漆，大型纺织，军工产品，等等，都归公家经营。实行专营专利，定量配给制度。”
厉王赞许说：“这符合历史进程的发展规律，所谓三百六十行，行行出状元，六个职能部门，天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官，六部主管三百六十行，每个部门主管的六十行业，尔等都要管好，而冬官司空主管的六十个行业的百工产业，三分之二都得公营，大事业有公有，特大事业甴王朝直属经营机构，产生的利益，也要及时下发百姓，让百姓们享受到红利的恩惠，这样百姓就不会埋怨了，关键是及时按时的分发红利，不要一拖再拖，不能及时兑现红利。如果能够及时性的下发红利，让哪些因为公家垄断的专利专营而带来损失的原有行业内的经营者，因为分到红利，也就没有了怨气。”
凡伯说道：“陛下，这种想法是好的，可还从来没有听说公家分发给百姓专利专营的红利的？这样的垄断经营，还真是史无前例，天下百姓是否能够接受？”
荣夷公说道：“任何事情都要有人开创的。”
凡伯说：“听司空扬的爷爷说过，越人没有不会做缚，所以越国没有鲟匠，燕国人很多都能制造铠甲，所以燕国没有专门制造铠甲的工匠，危方没有做弓的工匠，因为他们很多人都会做弓，而我王幾之国，确什么都要有专门的工匠，这样，就会丧失人民的智慧和人民的力量。”
太宰荣回道：“专家做专家的事情的时代到了，社会分工专业化，精细化，合作化的时代到了，不在是简单的糊弄生活的时代。王朝之所以立足统领天下诸侯之中，就因为工匠精神，这些诸侯还没能力进行社会精细化分工，因为他们受到人力，物力，财力的限制，所以才进行简单化的社会体制，不是他们不想制造更为精道的工匠产品，不是不想制造更为精美的铠甲，实为他们受到条件的限制，当今天下诸侯，排在前面十名的诸侯，晋、陈、蔡、曹、宋、鲁、齐、燕、卫、楚，哪一个不想超过王朝？可是他们永远超不过王朝，为何？还不是他们的社会分工体制达不到王朝的体制！还不是他们的的思想执政落后于王朝，如果尔等仍然站在凡国，芮国的诸侯君的角度看问题，那么，王朝也就等同于诸侯，而恰恰相反，王朝不等于诸侯君，所以尔等要用王朝的思维方式来思考问题，而不能用诸侯君的身份考虑问题。”
芮良夫听了这话，不高兴了，说出的话，让人很难接受，让王上也很难接受。
芮良夫谏厉王说：“王室将卑乎？夫荣公好专利而不知大难。夫利，百物之所生也，天地之所载也，而有专之，其害多矣，天地百物皆将取矣。何可专矣？所怒甚多，而不备大难。是以教王，王岂能久矣？夫王人者，将导利而布之上下者也。使神人百物无不得极，犹日怵惕惧怨之来也。故《颂》曰：‘思文后稷，克配彼天，立我蒸民，莫匪尔极。’《大雅》曰：‘陈锡载周’，是不布利而惧难乎，故能载周以致于今，今王学专利，其可乎？匹夫专利，犹谓之盗，王而行之，其归鲜矣。荣公若用，周必败也。”
这话说得直截了当，一点不留情面，什么叫“荣公若用，周必败也。”什么叫“今王学专利，其可乎？匹夫专利，犹谓之盗，王而行之，其归鲜矣。”
荣夷公气得说不出话来，厉王说道：“芮爱卿，此话过矣，匹夫专利，犹谓之盗，你是说朕如果听了荣夷公的话，也就成了盗贼吗？”
“‘是以教王，王岂能久矣？夫王人者，将导利而布之上下者也。使神人百物无不得极，犹日怵惕惧怨之来也。’你胆敢说朕这个王当不了多久了，你这是大逆不道，为王者，利益就要让给上下者，王朝的江山社稷让尔等挖空心思的非法占有还少吗？如果你们不非法占有公田，朕何苦搞出这么多办法来遏制你们的猖獗侵占山林湖泊资源。朕不怕你说的‘犹日怵惕惧怨之来也。’朕的恶名，难道你不知道吗？”厉王铁青着脸说道。
“臣是死谏。”芮伯跪下说道。
厉王说道：“好吗，来个死谏，如果朕要治你的罪，就留下不听忠言的恶名，所谓忠言逆耳利于行，好吧，朕能够理解你的境界，作为一个诸侯君，能够有此觉悟，已经难能可贵，不知爱卿是说一套还是做一套，朕就听你的进谏，按照爱卿所说，‘夫王人者，将导利而布之上下者也。使神人百物无不得极。’爱卿作为芮国之君，一国之君，将芮国导利而布之上下者也。使神人百物无不得极。凡伯听令。”
“臣在。”芮伯叩拜。
“朕令你将芮国一半钱财，粮食下发给大臣百姓，三月内办妥，不得有误，鄀违反王令，按照违反王令、自食其言之罪两罪并罚bàn lǐ。”厉王狠狠的说。
“臣领命。”芮良夫叩拜。
荣夷公上前说道：“陛下，自食其言之罪不知是何罪？”
“为君之道，即做君子之言，说道做到，做不到君子，如何为君？”厉王点明说道。
“臣作为太宰，主管诸侯君的政务，臣一定负责监察到位。”太宰荣说道。
芮良夫惨了。
芮良夫下朝之后，心里很是恼火，于是找到同僚小司徒召伯说话，这人在气头上，什么事都能干得出来，芮良夫对召伯说道：“召伯，王按照我的进谏来惩罚我，这不是一个王者的风范，按照这个说法，我作为小司徒，也可用小司徒的权力来回应王上了？”
召伯说道：“我知道了，芮伯所说大难之意了，芮伯，你可别忘了，我俩同为小司徒，你可别拖我下水呀！”
“拉倒吧，你那点心思，瞒得住别人，瞒得了我？七萃之子，已经少了四人，还有三人健在，召伯，下一个该轮到你了吧？”芮良夫不客气的将了召伯一军。
“芮伯的意思，你要成为后补？”召伯已经知道芮良夫了解内幕，反问道。
“不，七萃之子名额已满，本人就不做替死鬼了。不过，本人和你父亲召公到可以合作。”芮良夫神秘的说道。
召伯吓了一身冷汗，赶紧说道：“这和家父何关？没有一点关系。”
“螳螂捕蝉黄雀在后，黄雀伺蝉已经久矣。”芮伯奸笑道。
“什么意思？”召伯诧异的问道。
“你别以为你的父亲不知道你的行为？他早就计划好将来的事情了，如果你反了，如果失败，他会怎样？你们九族会怎样？燕国会怎样？你考虑过吗？”芮伯反问道。
“难道家父他？”召伯惊讶的说。
“对，召公他早就做准备了，你不动，他不动，你一动，他必动。”芮伯说道。
“哪芮伯准备真的将芮国钱财粮食分发给下人？”召伯问道。
“是的，说道做到，乱世将起，钱财何用？还是人心重要。这个时候将钱财粮食分发出去，我芮国的子民，将誓死保护我也。”芮伯说道。
“乱世将起？什么意思？”召伯问。
“在下判断，不出一年两年，天下必定战争再起。”芮良夫说道。
“从何说起？”召伯问。
“七萃之子的家眷，多为北方民族之女，现在，四人成了你们乡人党的死士，他们的后人，家眷如何会罢休，必定会发动娘家部队，攻伐朝廷，为死去的丈夫报仇。”芮伯说道。
“你的意思，外乱真的开始？”召伯怀疑的问。
“这不是你们的目的？”芮良夫淡定的说道。
召伯没有说话，沉默表示默认。
芮良夫又说道：“外乱内患，不动则静，动则乱，所以我说王不能改革，不能给动乱找到借口，王不听，故我言‘备下大难，王岂能久矣？’”
“谢芮伯不明言及真相，否则，王必不再革典，专注战备也，我等死无葬身之地。”召伯施礼说道。
“同僚之宜，左右为难，让我现在变得不好不坏之人，我是进言了，也就对得起王上了，虽然没有言明根源，但已近尽了臣心。我也不想成为你们乡人党的一员，更不想成为牺牲品，两难之计，只好选择上上计，退而守之，静观其变。不过，在下前来还是有一策相告。”芮伯说道。
“请芮伯赐教。”召伯深施一礼说道。
“你我二人，同为大司徒的第一助手，同管六乡正卒预备役，兵源达到七万五千众，还不含余卒，这是一支不可小瞧的队伍，如果我放权不管，你的权力和调动的灵活性就大上天了，至于总参谋长彘子将军，你自己搞定是了，我今天来，就是来放权的。”芮良夫把话摆明了说。
召伯又施礼说道：“芮伯大恩，容日后回报。”
“在送你一言，农民起义，成不了事情，让他们胡闹胡闹还行，让他们来真的真刀真枪的干，他们也不顶事情，还是要靠这帮正卒。别忘了，六乡子弟兵都是王朝甲士的兄弟，兄弟不会相残，记住，就可大胆的干。”芮伯最后说出关键词。
召伯感动不已，连连说道：“大人智慧，超过寰宇也。”
“在下告辞。”芮伯告辞。
“恕不远送。”召伯施礼。
芮良夫埋下祸根，奸笑了好一阵子，之后，回到芮国去了。
三月后，芮良夫回朝复命，说自己已经分了财产给了下人，并祭祀了社稷神。
厉王搞不明白了，这家伙讲得难道是实情，其中另有隐情？厉王到了后宫，问王后申说：“你说，这个世上到底有没有真君子，真贤良？”
王后申回道：“有，很少，及其罕见，一百年出一个。”
厉王说：“芮良夫算吗？”
王后申笑了，说：“如果他算，可能不是一百年出一个，而是一年出一百个。”
“哪你说，他的进谏到底何意？如果不是真心，他怎么会回去真的分发财富呢？最多也就装个样子罢了。”厉王不解的问。
“看来是要出事了，如果一个人不是大贤，而又分发财产，那就是有事发生，他才愿意分发财产，既然要有事要发生，陛下赶紧收了他的正卒管制权。”王后申说道。
“我去接替他的位置，去当小司徒。”姬友从外面闯了进来。
“不要没有规矩，出去，然后敲门，给父王请安。”王后申厉声训导。
“是。”姬友应声出门。
“儿臣求见母后。”姬友高声说道。
没等侍女通报，王后申说道：“进来。”
厉王笑道：“你得等侍女通报之后，再说让他进来，从来一遍，王子不懂规矩怎行，都是你惯的。”
“儿臣求见母后。”姬友又说一遍。
侍女高声叫道：“小王子求见王后。”
“准。”王后申说道。
“儿臣叩见父王，给母后请安。”姬友叩拜说道。
“起来说话。”王后说。
“给小王子拿点好吃的来。”王后吩咐说。
侍女应声而去。
“父王，母后，你们的谈话，儿臣刚好进来听到，所以就应声了。”姬友解释说。
“正卒这个部门迟早要取消的部门，你就不要去管了。”王后申说道。
“父王，这是真的吗？”姬友问道。
“也许吧，就看那一天，父王管不了王后的一天。”厉王取笑说。
姬友说道：“这种事情在姬姓家族也能发生？”
“怀疑吗，哪天母后做了女王，也不是不可能的。”王后申笑道。
“啊，厉害，母后，大胆的想法，不过，有很大难度，哥哥是父王法定继承人，没听说母后是法定继承人，史无前例啊。”姬友说道。
“梦可以做得，能不能实现不要紧，就像很多人，都在打朕的主意，能不能实现，就看他们的造化了。”厉王笑道。
“父王不是立了哥哥做了太子了，怎么还有人打这个主意，反了他们，我第一个去灭了他们。”姬友说道。
“我的小祖宗，你千万不要欺师灭祖，兄弟宗亲相残啊。”王后申说道。
“除了我哥哥，其他人我就不管了，谁要欺负我哥哥，不管他是谁，我都要灭了他。”姬友说道。
“放肆，跪下，你已经三十岁了，不在是小孩了，说话要留有余地。”厉王训导。
“也许姬友说得是真心话，保护哥哥心切。”王后申袒护说。
“就算如此，也不能信口开河的乱说。”厉王训导。
“父王训导的是，儿臣知道错了，儿臣下次绝不乱说。”姬友说道。
姬友的性格使然。