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目前摆在面前的最主要问题，就是商业化发展相关的事，进行了相应的应对后，晏世轮反而轻松起来，因为他知道，只要在乱世当中有了稳定的进项，能让治下百姓吃饱、穿暖，则诸事可定矣！接下来要捋顺的就是，金乡军目前的军事和民政了。直到现在为止，金乡军仍然没有一个统一的旗号，这是让宁凤晨非常郁闷的，他也曾趁着匠器厂研发空挡，窜出去打打海盗、抓抓大鱼什么的，无奈无论是之前的“郑”字旗，还是目前单调的“金乡”字样旗，都达不到他心目中那种霸气、拉风的感觉。就像他几次增设四轮马车的配置一样，他将四轮马车分成了敞篷式双座、半敞篷式四座、豪华型六座、经济型八座，甚至是四马同拉的十五座公交马车。如果基隆港内真有那么多马，宁凤晨早就按耐不住了。而且为了更加的有视觉效果，在每款马车面世后，他都亲自考量装修的简繁程度，甚至亲自检验每辆车的第一次运行。汪才枫对于宁凤晨这种疯狂砸钱的行为咋舌不已，同时坚决抵制！因为自打宁凤晨开始详细“开发”这劳什子四轮马车，除了最常见的箱式四座马车订单稍多些，其余的基本没有订购，尤其是那个什么“十五座公交”，竟然需要四匹马一同拉拽，除了上个月汉中府有个财主下了一辆的订单外，根本就没有销路。这么浪费马匹的马车，谁会用？在他的眼里，这些全是折本的买卖，根本要不得。
而宁凤晨却不这样想，暂时的大家都没有马匹，带不动这些马车，但是以后呢？以后金乡军体系当中，自己掌握了马场之后呢？买车送马，这可是绝对可行的！但是他唯一郁闷在，这么漂亮、这么标新立异的马车，竟然挂着一面棕黄色的方条旗，上面有气无力的写着“金乡”两个字。哪里及得上自己的瘦金体？！这个时候纸张还是非常稀有的物品，读书人也很少舍得用纸张去练字，而能随心所欲的临帖不辍者，几乎都是**或是地主乡绅，所以宁凤晨在前世所练的瘦金体，拿到此时的大明，绝对能够排进前五百。他一听晏世轮打算明确旗号，立马大睁双眼，扭扭捏捏的用眼神示意，上下翻飞的眉毛好像在说“选我来弄，选我来弄吧！”
晏世轮好像没看到宁凤晨的挤眉弄眼，稍微一沉吟，道“凤晨，文字是表达不出你要的感觉的，”然后趁着众人愣神儿的间歇，小声道“现在有没有美术设计，别整那些没用的”，说完这句话，又恢复了往常的气定神闲，道“凤晨，吾观‘凭我战船’，犀利非凡，可否以此为我军标志？”
晏世轮一说到这里，底下的金乡军众将轰然叫好！“平倭”级战船的出现，不仅压缩了一艘船所必备的航行人员，而且其犀利的火力还有进退自如的速度，都印证了此乃海战利器的事实，采用目前看来还是无往不利的“平倭”战船作为自己的旗号，众人皆是认可。而且一旦将来陆战开始，自己的旗号便会在各种各样的旗帜当中脱颖而出！至于颜色，统一采用大明制式的大红！只是在中间位置，用简易的笔法，寥寥几笔点出船的轮廓即可。于是，让后世无数敌人见之色变、望风而逃的金乡军旗号确定下来了。
所有人商讨出的这个统一旗号，让大家是摩拳擦掌，恨不得立马就换下原来有些说不过去的文字旗，因为这种“红浪战船“旗，既体现了金乡军的大气磅礴，又给人一种振奋精神的鼓舞作用，比原来那种不咸不淡的军旗强太多了。此时见众人兴致提起，晏世**声断喝——”诸君，现有几事需待安排，听令！”
每当晏世轮开口，众人都是立即懔然肃立，这就是威望！
“汪才枫何在？“
”小的在”
“着你设置金乡军之幕府，暂设军政司、民政司、教化司、情报司、屯田司、军备司、民机司、警备司、商业司、交通司十司，拟定、细化各司之职责，编练条例规定”
每司设“长吏”、“司丞”、“参军”、“主簿”四级官员，每司“长吏”为各司之首脑，“司丞”为主要管理人员，暂设三位，“参军”为各个“司丞”分担工作职责，每“司丞”下设三员“参军”，而一般办事人员为“主簿”，仍是三位“主簿”对应一员“参军”。所有吏员务必经过统筹考核，各项考核内容，均在此册内。
晏世轮手里拿着的，是一套前世的行测试题改编，又加入了很多对于当前比较事宜的实际问题，诸如”海贸发展中如何壮大自身“？或”火器制造相关“等等，这是他和宁凤晨利用闲暇时间，汇编了各种资料将近一年才列出的《金乡军吏员入职考试手册》，这就是一本习题册，但是前世经过书山考海过来的晏世轮、宁凤晨二人不想让金乡军的吏员考核陷入到前世的一些误区中去，所以这个厚厚的本本，浓缩的全是使用精华，他根据职能的不同，将考卷划分为十类，比如应聘”屯田司“的吏员，他们的考题除了一般管理类、常识、少量计算类考题外，全都是应用型题型。再比如”军政司“，如果应聘这个司的吏员，除了以上那些文字的考核外，每期考试，还要随机奉上几则经典战例，考核应聘的吏员是否有军事方面的才华或是天赋。
考核每年会进行三期，每四个月举行一次。不仅在基隆打出报考的信息，全天下的”基隆商馆“分馆内，都会长期的挂出”金乡幕府吏员招聘考核“的广告。所有人员，不分男女，如若识字，皆可应聘。大明是比较开明的朝代，并不限制女子“不登厅堂、不出大门“，像大将秦良玉，就是女中豪杰。招聘女吏员，只要她敢来，晏世轮就敢要。
军政司，管理军队、参谋、海军建设、陆军建设等司职，暂由宗钧杰任”长吏“，因为晏世轮知道，自己这个半吊子军事小白，怎么能带领大家打胜仗？宗钧杰虽然并不是军事专家，但在金乡军体系内，暂时没有比他更强的了。暂且这样，待人才多起来时，给他增设副手便是。而且随着战事的不断升级，宗钧杰肯定会不断成长的，对这一点，晏世轮深信不疑。
民政司为统计田口，处理流民入籍，管理各项纠纷设立，暂由汪才枫任”长吏“，他相信汪才枫是这方面的人才。
教化司的职责比较重大，目前只能搬出上次从苏杭”打包“回来的老学究们了，嗯，就是冯从吾冯老先生了。此时自己和宁凤晨整理的中小学课本，终于可以派上用场了！而且自己打劫回来的众多孩童，也应该入学了。教化司还要肩负起舆论导向的作用，这一点，自己还要和冯老先生好好谈谈。
情报司暂由温镇峰负责，在常规的哨探基础上，利用商馆、航道等自己的网络优势，培养金乡军自己的情报体系，同时细作不能少，要在各地大量的发展下线。
屯田司，暂时还是有汪才枫代理，主要负责屯田、养殖、海捕等等，这可是金乡军的菜篮子啊，
军备司暂由雷老大负责，主要负责军械维修、制造等，
民机司暂由宁凤晨负责，负责维护水力锻床、镗床等正常应用，同时要开发新的满足金乡军发展的民用器械。
警备司代由宁凤晨负责，主要打理日常治安，下设”执法队“等，
商业司暂时由晏世轮亲自负责，打通整个商业网络、商馆建设，还有商业发展模式等。
交通司代由宁凤晨负责，不仅是陆地上的各个道路、城乡规划，还有海上航线的开辟、优化等职责。
幕府暂设的以上十司，试行一年，如职责所需，则另行增设、删减。每司的“长吏“，原则上一任4年，只允许连任两期，任期一到，自动降为“司丞”或离职，“长吏“一职务必重新考核、选任。晏世轮说道这里，众人不住的小声嘀咕，但是想到八年可是个很长的时间，会发生什么谁会知道？于是，所有核心人员默许了这个最长八年的任期。
同时设置自荐通道。允许每个月自认为有才能的人，统一进行自荐一次，由晏世轮或宁凤晨亲自接见。如果格外优秀的，可以不通过每四个月一次的”幕府考试“，通过面试后可直接任职，但是要在后续的考试中合格，要不，在同行里可就糗大了。这样的人才上升通道双保险下，金乡军定会大量的吸引新鲜血液的加入，汪才枫虽然不明白更深层次的目的，但是从表面来看，晏世轮这是步好棋。
晏世轮毫不停歇的，将掳掠而来的人才分类，甄选，开始组建基隆的“金乡书院”，为教化司先做一些贡献！
这个名字嘛，不管是不是有意重名，在看到镶嵌这玻璃板宽敞明亮的大房子，还有那些书！尤其是拿了几本改编自中学课本后，让这些一直不肯多言的老学究们老泪纵横。金乡军重视教化，也罢！本来神州大地已无自己容身之所，栖息于此弘扬教化岂不美哉？随后晏世轮趁着场面热乎，赶紧安排孩童都送进书院。
在”金乡书院“完成教师入驻、学生入校后，晏世轮立即开设了自己的军校，名为“金乡讲武堂”，暂时还没有合格的教员，这让晏世轮和宁凤晨大呼无奈。看来人才，在多少世纪都是最缺的。
目前经过周密的统计、堪录和身份证登记，目前共有金乡卫1万人，基隆、淡水共3万人。设置流民-平民-公民-勋士的等级，每个等级分三个阶层，每级的递进都是极不容易，要么积攒军功，要么做出贡献，格外的壁垒森严。在金乡军内，如果你会造枪炮，那么恭喜你，你将获得一定的功勋值，从平民直接跃升两级到达公民，而到了公民后，就可以进行参军获取军功，军功的好处远远不止多分田地这么简单，还有更长远的封地、筑城等权利，虽然现在还没有人积累到如此军功，但是大人说过的话，全体金乡军如迷信一样的相信！而刚刚从外地迁入的各色人等，暂时只能以“流民”为最初身份，要么去通过“幕府考试”，要么就拿出看家绝活，在金乡军混饭吃，只有勉强饿不死的份儿。而积攒了一定的功勋值，又不愿意变为军户成为军人的，就成长为金乡军“勋士”，这可是超人物外的一种存在，目前基隆、淡水、金乡三地，只有汪才枫一人是勋士，享受着特供的粮食配给还有薪酬。晏世轮相信，等待几年后人才的井喷时，详细的管理脉路形成时，金乡军全体军民将会以一种汉民族前所未有的团结性，为了整体的利益去努力拼搏，到那时，自己的努力才会有成效。
晏世轮又明确了将来金乡军的四大阶层，无论是地盘扩大到什么程度，地域覆盖到了哪里，务必以武人阶层最尊贵，文人、匠师阶层并举，勋士阶层新贵的社会风气，为大明增添一丝阳刚的尚武之气，还有新鲜自由的土壤，供各种思潮生根发芽，让汉民族发展出自己的民族特色，将文化之树，开枝散叶。既然是武人地位最高，那么有必要进一步明确军功晋升规则了。在平民-公民当中，如何考取军人，考上军人出路在哪里都有明确的说明。而且军人战死后，如何抚恤。
安顿下来内政上的一大堆事情后，晏世轮认为，从今天开始，整个金乡军才算是步入了正规，摆脱了地方小军阀的格局。让他心情格外舒畅。兴致高昂下，他支走其他人，单独留下了宁凤晨，讨论起金乡军步军的问题。
通过一年多来的积累，目前已经凑足了专业战斗人员2000余人，刚好是三个旅和一个加强旅组成的一个军。看着这么长时间才积攒下来的家底儿，晏世****是感概。最开始从西班牙改装船上解救出的老弟兄们，不是战死，就是分配到全国各地商馆分馆，如辽东恶战时的孙二，李六，张大明等。而目前自己基隆、淡水两港的人员逐步完善，基础设施也建立的差不多了，是该成立正规化、全职军人了。以十万百姓为依托，最起码可以供养我金乡军一万披甲之士，而目前的2000余正规军人，已经是联合金乡卫、基隆、淡水两港的极限了。
此时鲁密铳已经仿制好，宁凤晨翻阅资料，找到了一种定量的火药存放、运输方法！就是现将火药称量好，装在纸壳筒里面。作战时直用牙咬开，装入火铳。这样一来，利用鲁密铳击发时火药不撒而且动作简单的特点，装入火药后，点燃火绳即可发射，这样大大的提高的火铳击发的效率，减少发射准备时间，目前，这是晏世轮勉强认可的一种火铳兵武装方式。
二人随之重新分布军中配置，加入火炮队，而且增设新的专业辎重兵种，作为补充兵员，受到孙二当时辽东的战事影响，晏世轮在军中设立了“救护队”，全部白衣白帽，由褚以山的众徒弟充任。现在金乡书院已经有了医科，而且又有专人从事学习，以后必定会形成专业的医疗团队，目前通过前排、左右翼的各四排铳兵，加上后面紧跟着的呈锯齿状方阵队伍的长枪兵，在队伍锯齿形内，配以8磅弗朗机为主的火炮兵，由于八磅炮较为笨重，只能装载在四轮马车上，陪在队伍后方，配置相当人数的辎重兵、救护队，这就形成了具有金乡军特色的“西班牙大方阵”。纵观一个军1920个战斗人员方阵，辎重、救护人员竟达到了900多人，这种超豪华的配置，纵观目前的全世界也是没有的。
随后，细化铳兵队列，兵协调好铳兵、白蜡杆枪兵的搭配。晏世轮将白蜡杆长枪兵部署为正面36人、纵深6排的长方形阵形，在白蜡杆长枪兵阵形的两侧各配置96名火绳枪兵，也是纵深为6行。由于采用了纸壳弹药筒，事先量好火药，这样，提高士兵在战场上的射速便成为可能。为提高部队火力威力，采用并排齐射技术，缩小士兵之间的间隙，以若干排交替射击以保持连续火力。当所有的士兵装填完毕后，晏世轮将以往的纵深为6行阵形减少为3行，后面的士兵填补在前面士兵的间隙处。由于以往使用火绳枪时，士兵的手中都要拿着一根点着的火绳，同时，在装填火药时，还要避免另一名士兵手中的火绳靠近自己，因此，在战斗队形中，士兵间要保持一肘以上的间隙。这样，即使是原先安排最紧密的队形，士兵间也有足够的间隙空间保证后面的士兵可以前来填补士兵的间隙。由于使用了鲁密铳，士兵可以肩并肩挨着，原先的6行纵深变为了3行，第一行士兵跪着射击，第二行士兵弯下腰射击，第三行站着射击，这样，所有士兵就可以同时进行一次齐射了。而且士兵的一次齐射就可以为经严格训练的白蜡杆长枪兵实施冲击作好充分的准备。用一位英国专家的话说，这样的一次齐射，不仅可以给敌人“更大的杀伤”，而且“还可以对敌人造成3倍于以往单排射击所带来的恐惧和震惊效果，可极大地挫伤敌人的勇气。道理很简单，对于一般人来说，一声持续时间长的惊雷所带来的震憾和可怕效果，会比10个间断的雷声的震憾和恐吓效果之和还要大。”
而且，新增设的铳兵队伍，一定要加强火铳的训练。鲁密铳精良是精良，但是如果操作不当，凭空射枪，那么和一般的鸟铳又有何分别？于是晏世轮与宁凤晨参照当时的资料，还有一部分西班牙人的书籍，共同编制了《金乡军铳兵训练条例》，这里的每一条，都是实打实的服务于战场，比如，其中第一条，“爱护铳、弹，如爱护己之发肤”，首先就明确了作为一名铳兵，首先要爱惜自己得来不易的火器。其次诸如第九条“射击训练科目五，取铜钱一枚，与百步外，打中内孔者，绩优”等等，都明确了火铳兵战之有我、有我必胜的精兵训练目的。