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刘朗和孟和靖相视一笑，说话也就随意了许多。∈♀，“孟兄，你对宣抚司的设立，有何看法？”
“朝廷设立宣抚司，可谓顺应时势，沿海诸路是我大宋腹地，近年却接连发生倭寇和海盗袭击事件，严重危及沿海诸路安全。朝廷设立宣抚司，有助于保障诸路安全，而任命相公为宣抚使，更是明智之举。宣抚司的重心是防御倭寇和海盗的袭击，并维护近海的安全，然而海岸线太长，地形复杂，防御难度非常大，下官认为，宣抚司主要把诸州联动起来，加强联络。”
“那么孟兄认为如何加强诸州联动？”
“下官认为，令诸州巡检加强巡查，沿海岸设立烽火台，一有敌情，立即燃烽火告警。”
“孟兄所言甚好，但这是被动防御，本官意欲把积极防御和被动防御结合起来。”
“相公，不知何为积极防御？”
“就是主动出击，搜岛捡海，彻底铲除近海的倭寇和海盗的巢穴。”
“这，这难度不小呀！”
“也难，也不难！难的是宣抚司武备不足，难以有效打击；说不难，倭寇和海盗的主要窃据地就是流求，只要收复流求岛，再设置水师防守，那么就最大限度地抑制了倭寇和海盗活动空间。”
“相公英明！”
接下来，刘朗又和孟和靖深入地探讨了，泉州在宣抚司的作用，以及孟和靖本人该如何配合宣抚司的行动。当然，刘朗也许诺了种种好处。二人相谈一个多时辰，孟和靖才满面笑容地辞别刘府。
十一月底，宣抚司判官虞允文，佐官张达、方恩全、孙猛、展鹏飞，带领大队人马赶到了泉州，岳雷也同行赶了回来。刘朗亲自迎出泉州城外十里。
“下官拜见刘相公！”虞允文领头，带领随行几个官员，向刘朗见礼。
“彬父兄，这是干什么？”刘朗一把拉住虞允文的手臂，埋怨道。
“公是公，私是私，我等第一见到上官，理应大礼参见！”虞允文笑道。
“如今不在衙门里，咱们兄弟们不需要这些虚礼！彬父兄、景明兄、义山兄、何将军、展将军，以后咱们就要一起共事了，这次把你们拉来岭南，你们莫要见怪才好！”刘朗微笑着，抱拳行了个环礼，说道。
“能与永明兄（刘相公）共事，是我等荣幸！”虞允文等人急忙抱拳还礼道。
刘朗与虞允文等人见礼后，往队伍的后面望去，在几丈开外，站着两列禁军军士，随后是一群战马。特别是那群战马，虽不是顶尖的西北马，但在南宋也不多见了。看来，岳雷临安之行，收获颇丰呀！他满意地看了岳雷一眼，对虞允文笑道：“彬父兄，这是？”
“永明兄，朝廷经费紧张，一切都只能宣抚司自己筹措了。但陛下也深感宣抚司的不易，特别调拨了一千禁军军士，和三百匹战马，给咱们宣抚司。这次得侍卫步军都指挥使和马军都指挥使照顾，抽调的都是精锐军士和良马，两位都指挥使还托小弟带来了书信问候。”虞允文上前答道。
“好！好呀！咱们宣抚司海岸线长，地形复杂，最缺的就是战马呀！如今有这批战马，组建一个骑兵营，防御更加有保证了！”刘朗大喜道。
“其实，这也是岳兄弟之功呀！岳兄弟在临安多方奔走，打通各方关节，才最终促成此事的！”虞允文对岳雷在临安的表现大加赞赏。
“虞大人过奖了，这都是大哥在京城的人脉，小可不过跑跑腿而已！”岳雷急忙谦虚道。
“哈哈...都是自己人，客气话不必说了，走，咱们先回官驿！”
刘朗大笑着说完，率先启程，带领众人往官驿赶去。至于那一千军士和三百战马，自有人领到营房驻扎。
由于宣抚司还没有正式成立，宣抚司的属官还没有固定住处，暂时安置在官驿。众人来到官驿，简单的收拾了一下行李，就到厅堂开一个预备会。
“三位兄长和两位将军，你们的家眷怎么没有带来？”
“快过年了，他们都留在老家过年，等这边安置好了，年后再过来。”
“嗯，也好！诸位，陛下谕旨令宣抚司尽快组建起来，我意，在年前就把整个框架搭建好，彬父兄，怎么说？”
“在临安时，小弟已经看过永明兄的折子，对宣抚司设立四个水师营，整合诸州巡检，成立两个巡岸步军营，完全同意。”
“好！根据宣抚司管辖的诸州地形特点，我意，把宣抚司衙门设在泉州，在广州设立一处办事机构，由彬父兄和景明兄常驻广州，义山兄留在泉州宣抚司衙门。孙猛将军率部驻扎广州，展鹏飞将军驻扎泉州。除临安水师外，再设立泉州、潮州、广州，三处水师营。若你们没什么意见的话，下月初八正式成立宣抚司。”
“我等完全赞成！”
绍兴七年十二月初八，刘朗身穿宣抚使官服，带领一众官员，在宣抚司衙门外面，见证宣抚司牌匾挂上门楼。这次来参加宣抚司成立的，不仅有宣抚司判官佐官，沿海诸州主官，连临安水师的武定国以及张宾等四位营指挥也与会了。而水泽乡、朱貌，作为被刘朗征辟的幕僚，也参与了会议。原本吴能也是内定的幕僚，但他如今已经赶去金门，组建攻打流求指挥部去了。
在鞭炮和锣鼓声中，宣抚司牌匾高挂门楼，意味着宣抚司正式成立。刘朗回视一眼，领头进入宣抚司大堂，走入帅案后落座。跟着进入大堂的众人，一齐站立大堂中间，“参见宣抚使大人！”
“各位请起安坐！”
“谢大人！”
等大堂里众人按次序就坐后，刘朗又道：“今日宣抚司正式成立了，圣上已经恩准宣抚司设立四个水师营，两个巡岸步军营，一个骑兵营。现在本使把宣抚司机构，以及人员职事公布一下。”
随即，刘朗拿起案上一个册子，朗声宣布：
“宣抚司设立广州行署，由判官虞允文、佐官张达，常驻广州，处置广南东西两路沿海诸州事务。佐官方恩全、武定国，留在泉州宣抚司，协助本使。”
“征辟水泽乡、吴能、朱貌、刘宏，为本使幕僚，参议宣抚司事务。”
“以一千禁军军士为基础，组建一万巡岸步军，分设东营和南营，命孙猛为南营都指挥使，率部驻扎广州，展鹏飞为东营都指挥使，率部驻扎泉州。”
“命岳雷为骑兵营指挥，招募组建五百骑兵营。”
“命张宾为临安水师都指挥使，张云为泉州水师都指挥使，石俊为潮州水师都指挥使，阮良为广州水师都指挥使，各水师分别以临安水师一营兵勇为基础，扩充至两千人。”
“各州县沿海岸设置烽火台，加强巡查，一有敌情，立即相互通报。州县巡检淘汰老弱，加强训练，统一由宣抚司指挥。”
随着刘朗一条一条的宣布，宣抚司的基本架构就完成了。这里要特别说明的，把刘宏放进宣抚司任职，是刘朗考虑再三的结果。刘宏在他所有弟弟当中，算是学问最好的，他就决定给他个机宜文字的职务，培养一番再看他有没有长进。