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而乾坤镯内的城池和集镇，是不是有必要发展成为郡城的呢？目前来看，是没有必要的，因为乾坤镯内的集镇太多了，足足有上千集镇。可以说，在攻伐澎湖海域、夷洲、琉球过程中获得的建村令，李棠下令全部在乾坤镯内建造村镇了。
这样的做法，当然会拖累整个临海城的发展。不过，因为乾坤镯的一个特殊功能，能够刷人口资质，所以，李棠还是咬咬牙，坚持把所有的建村令，都用在了乾坤镯内。
毕竟，每个村镇每天能够增加十数人的资质的，加起来也有数万人的啊！
而且，这样的好事情，还不知道是不是能够一直持续下去的，所以，能够利用一时是一时，每得到一个人，增加资质都是赚的。
实际情形，也是如同预料的一样，等到了黄巾之乱开始以后，系统以各处道路不通为理由，停止了强行刷新流民的设定。直到黄巾之乱结束，也都没有重新开启流民刷新制度了。
其实，这流民刷新制度，其实，本身就是一个不合理的设定。目的，就是为了扶植玩家，拉近玩家和原住民之间的差距，帮助玩家成长的。
当玩家成长到一定的时候，这项福利政策，自然就不会存在了。
＄，.. 当然，这是后话。
目前，我们的李棠同学，还是不知道流民刷新制度，会如此发展的。事实上，等后来流民不再刷新后，李棠认为乾坤镯内大量的集镇，也就没有存在的必要了。
于是，就下令废弃乾坤镯内所有的集镇，把多出的建村令，都用到琉球和夷洲各地，不仅可以得到更多的城池，也可以获得开疆扩土的奖励的说。
当然，在乾坤镯内移除建村令，是十分简单的。乾坤镯内的规则与外界不一样的，外界摧毁村镇石碑后，整个村镇就会变成一片废墟，但是乾坤镯内却不会的。
只要让这个村镇加入到其他的城池内，变成其他城池的附属领地，然后再摧毁村镇，这些村镇内的建筑也会变成其他城池的建筑，根本不用担心会失去建筑的功效，更不用担心会坍塌的。
而乾坤镯内的城池，最好是发展成为郡城的，而且，只要10个郡城，领地就有10万平方公里了，这些郡城位置和领地形状，安排巧妙的话，足以辐射和利用到乾坤镯所有100万平方公里的土地了。
当然，当临海城终于升级成为郡城之后，不仅没有获得城池升级奖励，甚至连开疆扩土的奖励都没有。
没有城池升级的奖励其实很好理解，如今，连中国区的郡城，都有一大堆了，更不用说临海城，还不知道排名在什么地方，所以没有奖励是肯定的。
但是，没有开疆扩土的奖励，有些是不过去的。因为，李棠的让临海城领地面积已经扩大了9倍，也就相当于新增加了9倍临海城的疆土，对于大汉的贡献比建立临海城都大，可惜系统是没有道理可以讲的，不给奖励就是不给奖励，可能是因为临海城从县城到郡城没有什么质的变化吧！
如今的临海城基本没有发生什么变化。不过，要想再升一级，成为州城，就不仅仅是需要的化身精魄增加了5倍，需要25枚了。而且，对于各行各业的大师级人物数量、整个城池的繁荣指数都提出了要求，这可不是说数量达到了就可以了，而是一个综合实力的值。
这个值是什么评价出来的，李棠不知道，但是据李棠所知，这这个值至少包含了政治、经济、建设、文化、军事、商业、民心、治安、环境、幸福指数等等方面的内容，不像以前一样，一拍脑袋就能够升级成功的。
这也是全世界那么多神通广大的玩家，那么多得城池发展成为了郡城，但是却没有一座城池，能够发展成为州城的缘故啊！
其实，光论硬件条件，李棠的临海城其实是不差的。因为洗掠了襄阳城内全城的百姓，里面基本上什么样的高级人才都有的，而临海城的军事力量也是很强大的。
但是，却还是不能升级成为州城。所以，升级成为州城，注定是一个漫长的过程，那是需要时间沉淀和积累的，不是随随便便像一个暴发户一般就可以的。
当然，即使是过程困难，难以着手，也还是的一步步朝着州城的目标前进，别的做不到，至少要把一些已经明确的目标做到，其中，就有需要高级的官印，才能够升级成为州城，而这个官印，却只有州城才能够兑换到的。
而普通的官印和虎符，已经可以在临海城自己的城池内兑换到了，自然不需要费心费力去兑换了。
去兑换高级官印，自然得到州城去。
李棠别的州不熟悉，所以还是去荆州一趟罢了！
刚好，李棠憋了大半年，也是时候出去放放风了。
到了荆州一打听，才知道想要升级成为州城，至少要拥有御史中丞、尚书令等及以上的官印才可以。
而御史中丞、尚书令之下的官印州，府府衙里自可以自由兑换。但是，这两种，必须在州牧或者刺史手中领取。
试想一下，整个中华区才多少个州啊？不过十三、四个吧！每个州，只有一个刺史或者一个州牧，而不算原住民，就算玩家，全中华区玩家都有十三、四亿。试想，他们都要去找这十三、四个人，他们的有多忙啊？
况且一州之长，本身就有无数的事情要办，是你想见就能见到的么？
说起这荆州来，此时的荆州，还没有设州牧，只设置了一刺史，名曰徐璆（此处是笔者揣测，因为公元180年荆州刺史是赵凯，公元184年荆州刺史是徐璆，公元185－189年是王睿，其后刘表接任荆州牧。至于183年的时候刺史是赵凯还是徐璆，甚至另有其人，应笔者资料有限，未能详查到。）。
此人，其实也不是个简单的人物。一般来说，汉朝的州刺史，就是地方的最高行政长官，职务比后世的省长加上省委书记还高。而汉朝的州牧，则更是封疆大吏、诸侯般的人物，而且，这两个职务是不同时设的。由此可见，刺史和州牧的职务之高了，而且，是实权派。
这个徐璆，正是这样的人物，此人少年博学，辟公府，举高第。
任荆州刺史期间，皇帝的老妈董太后，有个本家外甥张忠，在南阳做太守。张忠平日胡作非为，贪污钱财，被徐璆发现，准备举报给大老板。结果，大老板的妈董太后，派人来求情。这个哥们竟然一点都不识抬举，而说：
“臣身为国，不敢闻命。”
惹得太后大怒。
但是，这哥们回到荆州，虽然明知道举报，没有任何的作用，而且，还可能被报复，但还是照样举报了张忠。
就凭这份胆量和操守，就是后世的清官典范海瑞，也赶不上的。海瑞也就敢得罪上司，而徐璆却敢得罪，比老板娘更厉害的老板的娘。
这样的事情，就是放在号称法治社会的现代，也是无法想象的事情，可以说，根本都不可能出现的，却真实的发生在了，家天下的封建社会，岂不让人感慨万千！
更让人感慨的是，老板的妈，要报复徐璆，不过是动动嘴皮字，甚至暗示一下就够了。但是，董太后竟然没有暗示。这度量，在现代社会也是少见吧！
这哥们在黄巾之乱的时候，也有所表现，并且，同中郎将朱隽，击黄巾贼于宛，破之。
可惜，终归得罪了小人张忠，被构陷免职回家了。这放到后世，可以算是政治前途就没有了。
可是，人家硬是凭借着声望、才干、破黄巾功劳，又当上了汝南太守，相当于市长，虽然，比起原来的省长小了不少。
后来，袁术当皇帝，要封徐璆为公。这可是位极人臣了，但徐璆，就是不干。袁术死后，徐璆干掉了袁术的儿子、老婆，得到传国玉玺，送还了朝廷。
后来，徐璆在朝廷做到了九卿之一的太常之位。曹操拜相时，还想把丞相谦让给徐璆。不管曹操是真心，还是假意，但是，也足见这徐璆的不平凡之处。
李棠了解了这徐璆的前世今生，当然不是妄图收服这徐璆。因为，这徐璆已经出仕，而且，对朝廷忠心耿耿，肯定不是那么容易收服的。所以，当务之急，却是怎么样能够找到门路，去拜见徐璆，才是正途。
对于如何见到徐璆，李棠想到了一正一奇两种策略。
正策就是交税，缴纳大量的税收后，自然能够找理由见到徐璆的。毕竟，在任何时候，地方长官都是很看重地方税收的。因为，有了税收，不仅自己的日子好过，在上头，也能交差的。
李棠希望交税的城池，自然不是临海城，那样需要交的费用太高了，得不偿失的。
所以，李棠准备在荆州城，周围建设一座城池，把临海城内的一切特产等等的东西，都放在这个城池内销售，与大陆互通有无，算是临海城立足大陆的一个支点，经略大陆的一个起点。