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袁耀看了一下那几艘小船，果然很冒险。从本岛到佐渡岛，隔海三十多公里，这几条长四五米的小船漂在大海上，一个浪头就能全部吞没。这个时代日本岛铜器、铁器尚未普及，石器仍然普遍使用，哪有能力制造大船。
相比袁耀带来的长达四十米的巨舰，就像巨无霸一样泊在海湾中，望之令人生畏。
听说袁耀和吕布等人来佐渡岛开垦新土地，并且要带来数万人，准备在此建立日本国，张浩兴奋异常。
他原本为了逃避战乱来到倭国，不料倭国同样到处战乱。张浩无奈，为了生存下去参加了倭人的战争，并且立功，成为东鱼国的一名大将。
作为大将，他拥有三个女人，一头牛，五个奴隶，三间木屋，三百亩土地。这是他的全部财产，相当于大汉一个小康人家。
但是在倭国就不得了，富贵得很，因为牛和马在这个时代才刚刚被引进日本岛，数量极少。有一头牛，平常出行可以骑乘，种地时还能耕田，牛逼程度超过劳斯莱斯。
如今大汉移民要在这里建国，张浩非常激动，仿佛回到了家乡，把这几年在倭国所经历之事全部讲述。不过，他所知道的，也仅止于新潟地区，整个日本岛的形式他同样不太了解。
“吕总督，倭国缺乏兵器，没有铠甲，个子矮小，既然汉人移民数万人，可一举统一全岛，归我大汉。如何？”
说道最后，张浩意犹未尽，劝吕布统一全岛，自己或许也可凭借对倭国的熟悉建功立业。
吕布和袁耀、陈宫等人相视几眼，哈哈大笑道：“要统一还不简单，但正如公子所说，要让人真心服你才是真本事。布纵横天下十数年，打过无数胜仗，但却从来没有得到任何人真心敬服，所以，那样的仗，我不再打了。”
张浩愕然，又望陈宫：“陈总理，那数万人难道就只想窝在这个小岛上？”
“当然不会，倭国本岛上还有大量无主之地，我们也可以占领。”
“可那些地方基本上都是高山深谷，要之何用？”
“深谷之中才有宝藏，将来只怕大家都争相往高山深谷里跑呢。”袁耀道，“既然东鱼国张将军在此，我们不如就此向外公开宣布建国。”
吕布和陈宫、鲁肃等人同声到：“好。”
于是吕布对张浩道：“张将军，请你回去转告各王国、部落，我大汉移民在岛上成立日本国。我们愿意与所有岛上各王国、部落友好相处，但是有一个前提，绝不同意任何王国、部落发动战争，所有争端，都由相关各方谈判解决，或者由中立多方裁决。谁若破坏和平，我们就对谁动武。”
张浩道：“这恐怕难办，东鱼国这几年吞并很多部落，强占其他部落不少土地，如今是这一带最强大的王国，人口将近十万。如果把这些争端交给多方裁决，东鱼国必然要吐出很多土地，恐怕国王不肯。”
“啪！”吕布一拍几案，把张浩吓一大跳，“他不肯吐，我就让他吐！”
张浩瞠目说道：“吕总督神威！我这就回去告诉国王。”
陈宫道：“你再帮我们通知各王国、部落，十天之后，吕总督和我亲自到本岛上去斡旋各方，请所有国王、酋长务必全部到场。我们带来大量铁农具赠送个王国部落，谁不参加就没有份了。”
“好，我一定转告。”张浩答道。
张浩返回本岛时，袁耀叫人划来一艘约十米长的小海船，对张浩道：“张将军，这艘船就送给你了，方便你往来沟通。”
张浩一看，这船把他带来的船只长约一倍，全是铁板打造，重点是，船底有一根铁龙骨，把船只重心压低，在海上无论风浪再大也不会翻船。
有这艘船，不但张浩出海不再有危险，而且他恐怕也成了岛上的首富。张浩高兴，长揖道：“多谢公子。”
张浩走后的第二天，袁耀和邹玟、鲁肃、祖郎、袁雄带上三百名山越卫士，乘坐一艘大船，三艘小海船，继续向北航行，环绕日本岛寻找矿产。
新潟地区的王国、部落听说有数万大陆移民来到这里建立新国家，都很震惊。他们为了争夺土地，已经相互残杀几十年。如今又来数万移民，这些人肯定有土地需求，和平个屁，不打才怪。
可是听了张浩派来的人说，日本国总督吕布根据人口比例十比一给他家赠送铁制农具，大家又都觉得不可思议。
新潟一带各王国、部落，总人口只怕将近三十万人，按照十比一赠送，需要赠送三万件铁器。这可是一大笔财富，日本总督真的这么大方？大家决定应邀参加诸侯会盟，看看这个吕总督到底是怎样一个财神。
只是大家没想到的是，更大方的还在后头呢。
这一日，新潟地区六个大的王国国王，以及周边山区里的十二个小部落酋长，为了那传说中的铁器，全部来到新潟海岸码头（今新泻市）迎接日本总督吕布和总理陈宫。
当大家来到码头时，已经有三百士兵整齐列队。人人头盔、铠甲穿戴整齐，腰佩崭新环首刀，高大英武宛如神兵，队伍方阵附近整齐堆放着数万件农具。
大家见到这群士兵和铁器，个个心中羡慕不已。大家都听说过大汉，只是路途遥远，很少有人有机会去看看，有的王国曾经派出使团前往大汉，有回来的，有杳无音信，不知死活的。
如今大汉士兵来到倭国本岛，果然个个奢豪无比。士兵尚且如此，总督更不必说。
众人等了半个时辰，才远远见到一艘大船从佐渡岛方向驶来。又等了半个时辰，大船才接近海岸。大家望着这艘巨无霸巨舰，心中胆寒不已。有如此强大的船只，如此先进的武器装备，如果真的动武，任何倭人王国、部落，都只是挨揍的份。
等到吕布出现在船头上，众人见他身高接近两米，犹如战神从天而降，更是吓得面如土色。
东鱼国国王辛白非更是震惊，他原本是不太想接受吕布斡旋的。东鱼国已经成为该地区最强大王国，继续征战下去，迟早吞并各国。
如今突然半路杀出个程咬金，要他停止战争，接受斡旋，吐出他已经占领的土地，他如何甘心。可是见到大船和巨人吕布之后，他已经连大气都不敢喘了。
船入海港，进入河口靠岸，吕布和陈宫又在两百名全副武装的卫士簇拥下走下大船。张浩赶忙上前充当翻译，把各国国王、部落酋长一一介绍给吕布。
外交史上一个罕见的场面出现了:吕布说话，先由一名士兵翻译给张浩，张浩再翻译给各国王、酋长；反过来，国王，酋长们说话，也通过两道翻译吕布才听明白。
相互见礼之后，吕布望着不远处一个小土城，那就是大家约定的会盟的地方。吕布没想到那么破败简陋，对众人说道：“不如，一起到我船上来谈判吧？”
众人相互对望一眼，谁都不敢开口，尽管每个人都很好奇，想到船上去参观一番。
可是他们担心，万一上了船后，被吕布全部扣押，然后派兵攻打各国，各国群龙无首，只怕会摧枯拉朽，全部被灭。
“告诉他们，我们汉人的规矩是，两国交战，不斩来使，绝不会趁谈判之机谋害他们。”吕布见到众人不敢答应上传，让张浩把话翻译给他们。
张浩翻译过后，众人议论纷纷，不一会儿，便陆继上了大船。