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中华历史五千年，民族融合的问题也伴随了五千年。而每一次民族融合问题，都不可避免的发生流血事件。
宋人、俚人、僚人、交趾人。
杨延嗣润物细无声的处理了这四大民族的融合问题。
密札城附近村庄里的男丁，全被抓去深山里开矿了。
勤恳的宋人，悄无声息的融入到了密札城附近的村庄里。
代替了交趾男丁，成为了密札城附近村庄的新主人。
俚人和僚人们被安排着住进了密札城。
一位宋人主官，把宋人安排到了村庄里劳作，却把俚人和僚人安排在了城镇里享福。
俚人和僚人又那里会有怨言？
为了照顾俚人和僚人的生活，密札城里的成年的男丁们，全都在城外的四座大营里当兵吃饷。
每个月领到的银钱并没有多少，但是粮食却能领到不少。
几乎住在密札城里的人，家家户户都有存粮。
单身的俚人或者僚人，甚至还能领到一个温柔的交趾女人当媳妇。
密札城里的妇人们也没闲着。
在密札城内，建有十个作坊，妇人们平日里都在作坊里做工，月末的时候，能领到不少的薪金。
她们可以用这些薪金，在城内的商铺里，为家里添置一些生活用品。
密札城街道上，看不到光屁股的孩子们乱跑。
不论男孩女孩，都被安排到了海里那书院识文断字。
整座密札城里，几乎看不到闲散人员。
处处都透着生机，处处都是忙忙碌碌的景象。
由于密札城暂时实行的是军管。
所以经常能在街道上看到来来往往巡逻的兵丁。
一切看着都很和谐。
但是，仍旧有流血事件发生。
密札城内，新设立的密札城县衙，王明诚拿着一本册子在向杨延嗣汇报。
“大人，埔里村的妇人们，又聚集起来，去嘎里村抢人了……”
杨延嗣烦躁的敲了敲眉心，“又去抢男人？”
王明诚苦笑，“不错，又去抢男人。这个月两村之间，已经发生了四次此类的事件了。咱们必须尽快从大宋，多迁移一些男人过来。”
杨延嗣叹气，“没想到，大宋的流民，在大宋的土地上，无人搭理。到了交趾，居然这么受欢迎。”
“学生也没想到。”
杨延嗣沉吟道：“再过一个月，第二批的流民也应该就押解过来了。你先去稳住埔里村的女人们，告诉她们，让她们别闹事，一个月后，保证有男人给她们。”
“学生这就去办。”
“回来。”
王明诚转身欲走，却被杨延嗣喊住了。
杨延嗣问道：“我让人从大宋征集了一大批商人，过两日就到。你到时候负责接待一下，和他们谈一下合作的事宜。”
王明诚愕然，“大人你征集商人，欲以何为？”
杨延嗣翻了个白眼，没好气道：“不征集商人，咱们作坊里产出的米酒、丝织品、加工的饰品、竹类的家具、包括海里熬出来的盐等等，卖给谁？指望密札城里的人，能有多少购买力？”
“还有，密札城附近的田庄，一年稻米收获，上百万担，抛出了自己的吃喝用度，还剩下五十多万担。这些粮食留着干嘛？”
“大宋缺粮，把这些粮食贩卖到大宋去，每年都能狠狠赚一笔。”
“而且，密札城内，现在百废待兴，多吸引一些商人过来，也能快速的让密札城兴旺起来。”
王明诚够聪明，但是他并不懂得经济问题。
他不明白，吸引商人，为何能让密札城兴旺起来。
按理说，现在密札城内，吃喝不愁，人口众多，已经算是很兴旺了啊。
不过，他并没有反驳杨延嗣的话。
共事了两个多月。
杨延嗣很多做事的方法，在他看来，完全不符合常理。
偏偏异常有效。
“学生知道了。”
王明诚抱拳应下了，然后疑惑的问道：“大人为何不亲自接待这些商人？以大人的身份，接待这些人，应该更有说服力才对。”
杨延嗣橫了他一眼，“你觉得我现在做的事儿，适合在大宋广为传播吗？”
王明诚赶忙告罪，“学生鲁莽了，请大人赎罪。”
“下去吧。”
王明诚一走，彭湃气哼哼的进入到了厅堂内，大声嚷嚷。
“少爷，您得管管了。那些俚人和僚人，一点儿规矩都没有。刚从蟒山根据地运过来了一批长刀，他们一点儿组织纪律都没有。不等属下配发，直接就上来生抢。”
杨延嗣皱眉，沉吟了片刻。
“是该订立一些军法了。”
“……”
“管理百姓得律法，也得订立一些……”
“……”
彭湃挑眉，提议道：“要不，把大宋的律法和军法搬过来直接用？”
杨延嗣摇头，“不合适。密札城民情复杂，大宋的律法未必适合。”
“这样，你回头去请海里那过来，我和她商谈一下。”
“属下这就去办。”
彭湃一走，杨延嗣开始处理厅堂内桌上摆放的一些紧急的奏报。
密札城外，如今屯兵两万。
虎字营和山字营，各五千人。黄泉在最近一段时间，收拢了不少僚人，勉强凑够了泉字营的五千人手。
杨延嗣由从流民和草莽中间抽调出了五千人，组成了一个五千人营。
取名田字营。
这五千人，目前都被分散了下去，正在密札城的附近组织自己的家庭。
他们的训练任务，也随之派发到了各自的村庄。
军中的大小事宜，都得请示杨延嗣。
因此，堆积了不少政务。
此外，密札城内、军营中、城外的田庄、蟒山根据地的大大小小的事宜，也要杨延嗣亲自决断。
从而，政务就更多了。
这一切的根源，都在于没有明确的法律法规。
尽快制定出一套法律法规，迫在眉睫。
杨延嗣一边整理政务，一边在思索，什么样的法律法规更适合密札。
正当他陷入到沉思的时候。
落叶匆匆进入到了厅堂，把一份密报递到了他案头上。
“首领，出事了。”
落叶的表情很凝重，声音也很沉重。
杨延嗣一愣，抬起头问道：“出何事了？”