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因为是扶苏安排下去的事，这名工师极为上心，扶苏这边交代下去之后，工师很快便在六处自己管辖的工坊中各自挑选了极为手工极巧的工匠，这十八人在扶苏留下的侍人带领下向咸阳宫内走去。扶苏回到咸阳宫之后便立即召见工部尚书郑国，郑国本是韩国派到秦国的间谍，希望通过让始皇帝大兴土木之事来“疲秦”，郑国游说始皇帝秦国在泾水和洛水间，穿凿一条灌溉渠道，后来这件事败露，始皇帝欲杀郑国，郑国说出一句话得以让心胸宽阔的始皇帝饶恕了他，并且委以重用:
“刚开始臣作为韩国间谍，然而这条渠如今修成对秦也是有大利，臣为韩延数岁之命，而为秦建万世之功。”
始皇帝便放过了他，郑国此后也感始皇帝恩德，更加奋力开拓秦国水利之事。
今日郑国不知道皇帝为何突然召见自己，便立即从工部赶往咸阳宫，扶苏有意将秦国议事中心向渭水之南转移，如今左右丞相以及六部皆开始在阿旁宫内完善，等到划定完毕，扶苏日后便移驻阿旁宫内处理国家政务。
“陛下，工部尚书已在门外等候。”门外的人推门进来向扶苏传达。
“赶快将郑尚书请进来。”扶苏知道郑国如今年事已高，如今的关中已经颇为严寒，扶苏不愿郑国在外面受寒，但是国家之事又不得不召见这位老人。
郑国裹的也挺厚，进入房内，赶紧搓了搓手，扶苏赶紧起身上前说道：“老尚书快来这火边烤一烤，朕实在是让老尚书受苦了。”
不像后世那般，皇帝高高在上，臣子不敢上前，此时君臣之间颇为有礼，郑国也便不再客气，在碳盆旁边暖和一下。
进入房内的郑国身体可以舒展起来，赶紧问道：“不知陛下急召臣所谓何事？”
“朕昨日批阅奏简到深夜，手酸腰痛，整个人昏昏沉沉，奏简批阅起来极其缓慢，朕当时突然想起来，在朕年幼之时，在秦楚相交的秦岭山中，见过一位老丈，老丈也是认识几个字的，当时好像是在给自己的幼子写书信，朕当时见老丈写字用的物件是很轻薄的一件东西，朕也从未见过，当时颇为好奇，这是何物，不似帛书般细软，但是用毛笔书写起来颇为顺畅。”
郑国听得一愣一愣的，也禁不住升起好奇心来，“那陛下可曾问那老丈究竟是何物？”
“自然是问了，老丈说那叫‘纸’，朕也不知道纸为何物，便问老丈这是从何处买的，老丈当时爽朗笑道：都是用一些竹木树皮和他打渔废弃的渔网，弄在一起，压薄晒干之后的不值钱东西，哪用得着买呀。”
郑国没见过纸，仅凭扶苏的口述描绘，自然想不到这纸有何用，便问道：“那陛下是要将此物弄出来？”
“不错，郑尚书未见过那物，若是用此物来书写奏简以及书籍誊写，必然会极大的减少书籍屯放占用的宫室，各地奏简传递以及朕批阅起来都会有很大的便利。”
郑国低头思忖了一会，陛下整天脑袋里不想着好好处理国事，想这些工匠之事作甚，但是也不好打击皇帝的积极性，便说道：“那陛下可否详述一下此物工序，臣便回去差人将此物为陛下造出。”
“此物流程自然是可以告知尚书，但是这件事朕要绝密，朕已经让咸阳工师挑选十八位工匠来到咸阳宫，接下来便是要与郑尚书商议如何让这些人秘密制造。”
郑国此时开始谨慎起来，皇帝不是一个贪玩而挥霍民力之人，皇帝既然重视此事，想必这件东西挺重要，郑国问道：
“不若如军械工坊那般，严禁进出。”
“如此不是不可，留下这些人当中愿意留下的，尚书选址为其建造场地以及房舍，场地建造成‘回’字型，将其房舍和内部制作场地分割开，朕想了想，这纸的制作大概可以分为五步，尚书建造七个场地，每个场地之人不可与其他场地之人相通，多出来两个用来作混淆之用，愿意留下之人，免除各种徭役和更卒，衣食住行皆由工部解决。”
郑国点了点头，“如此倒是颇为可行，到时候，让兵部的人来安排一下保密事宜，加上陛下的方案，便可以保证此事难以外泄。”
“此为朕将那老丈口述的方法写在了竹简之上，尚书在此看过之后牢牢记住，然后朕便将此物扔在此火中烧掉。”
郑国接过扶苏手中的竹简，慢慢打开，看到开头的几个字“斩竹漂塘”，原本干瘪的眉头深深皱成了一个川子，然后继续展开竹简向后看去，看到后面对“斩竹漂塘”的介绍：
工匠砍伐竹木，每根竹子截成五到七尺长，然后就地开挖水塘，将截断的竹子在水塘内浸上百天，可以再加上树皮、麻头、和旧鱼网等捣碎，取出时用力捶洗使青壳和树皮脱掉。
郑国认真看完一遍之后，再次看了一遍，一会皱眉一会舒展开点了点头，似乎对此事会意，就这样郑国看了一遍又一遍，将其余的“煮楻足火”、“荡料入帘”、“覆帘压纸”、“透火焙干”等四个步骤也皆看完牢记之后，将竹简交给扶苏。
“老尚书可否记住了？”扶苏交给郑国的正是明朝造纸术的五个主要的步骤，为中国古代广泛流传采用的抄纸法，抄纸法制造速度比起其他方式来更为快速。
“臣记住了，陛下可以焚毁此物了。”郑国在脑海中又回忆了一遍之后，对扶苏说道。
“好！”说着扶苏便将这些竹简全部扔进火盆之中，竹简渐渐点燃，发出噼里啪啦的脆响，扶苏对郑国说道：“朕也不知朕回忆的是否正确，但是应该大致不差，望老尚书上心，这件事关系到朕下一步的计划，极其重要。对了，七个场地其余的两个，老尚书可以想想加一些什么工序进去混淆纸的制作。”
听到扶苏说此事及其重要，郑国也在心底重视起来，“臣一定谨记。”
“陛下，咸阳的几位工师到咸阳宫前殿门外了，方才那边的人跑来告知殿下。”
“老尚书，烦请你带这些人回工部安置，问清楚，朕说的那些条件下，愿意留下的便留下，不愿意的莫要强求，先试做一番，等到成功之后，再扩大规模制作。”
“诺！”