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扶苏接下来开始说官职大改之处，扶苏先说出了其中一条，“朕欲废博士之职，改设言官一职。”因为关系到自身切身利益，下面博士顿时下拜说道：“请陛下明示何为言官？”
言官此制是扶苏此前同蒙恬、冯去疾在即位大典之前就已经初步商议好，所以在扶苏提出之后，他们并未太大的反应。
扶苏看着下面的众官员，对他们解释道：“唐尧立敢谏之鼓，虞舜树诽谤之木，以让天下百姓尽其言。朕设置‘言官’，朝议之时可以直接面谏朕，言官平时归御史大夫统管，御史丞、柱下史，协助御史大夫，御史监察各级官吏，言官可向官员进言建议。”
众博士一听，以为自己参政议政的权利没有了，叔孙通站出来说道：“敢问陛下，那朝议之时，可如何商讨国事？”
“开早朝之制，早朝之时，百官朝议。先帝虽雄才大略，但是统一六国之后，先皇逐渐变得足己不问人，导致官员无人敢说实话，直言进谏，使先帝满足于表面之现状，不能洞察帝国之危机，此诚以为寡人戒训。”
说着扶苏站起来，冠冕上的垂珠轻轻摇动，扶苏对百官说道：“博士改职言官，言官进谏皇帝，无论何事，不得迁怒于其人，就是当面直骂朕之过，朕也不会降罪于二尔等，自朕始，沿至后世，言官进谏无罪有功，任何君王当效此制！”
“哗”的一声，真个朝堂官员开始小声讨论，全都惊讶于扶苏所说的言官之进谏无罪，如此一来，言官无论如何，都是不会被问罪，可是有护身符在身了。
“言官任用必须正派刚直，介直敢言，不可患得患失，爱身固禄；再次，具有突出的学识才干，通晓各方政务，洞悉利弊动态，又能博涉古今，引鉴前史。进谏必须具备秉公据实，善辨是非，敢论曲直，真正扮演好“獬豸”的角色。进谏虽不会降罪，但是御史大夫要负责敦促言官。”
“如若御史发现附势苟全、趋利避害、甚至枉法残民之辈，当立即弃用，再不可录用。”
扶苏说完，一众博士下拜，喊道：“陛下胸怀浩荡，大秦当兴。”
扶苏再次坐回位置之上，由身边宦官读念任职，“王叔嬴钟任奉常，掌管宗庙礼仪；上卿蒙毅任郎中令，掌管宫殿警卫；原亚卿子车宏任太仆，掌管宫廷御马和国家马政；.........”
“无论三公，还是九卿，均由王上任免调动，一律不得世袭。”
读完九卿任职，又接着开始任命各郡守，“蒙恬长子蒙昂任汉中郡守，原谒者彭锵任上郡郡守........”
“各郡县长官均由王上任免调动，官员无权任免。”
一直到各郡县长官需要由中央任命之人，扶苏都根据冯去疾和蒙恬、蒙毅之人的推荐，又按照自己的想法，综合任命。
等到一众任免全部结束，扶苏站起来说道：“如今各职均已钦定，朕欲封子婴母为皇后，大家可有异议？”
“臣等无异议。”众人回答之后，御史丞甘修立刻发挥了他言官的作用，上前站出说道：“先帝不立储君，致使陛下即位不顺，奸人篡政，臣请陛下早立储君！”
“臣请陛下早立储君！”此时冯去疾、冯劫、蒙恬、赵基、蒙毅等人走出来，冯去疾为丞相，乃是百官之首，先发言对扶苏说：
“储君乃国政之本，储君不定，社稷不安，望陛下谨记前车之鉴，早立储君。”
扶苏没想到自己这才刚即位，这些官员就开始议论立储的问题，不过扶苏本来就像朝议定下储君，倒是顺水推舟说道：“朕只有子婴一子，乃是皇后葭嫡出，如今将及冠，今日立子婴为太子，太子参与国事，设立东宫为太子府。”
听到扶苏竟然真的同意立储，众官员不由得对扶苏如此善纳谏之君王充满信心，于是全部说道：“陛下圣明。”
扶苏很反感动不动圣明这一套，但是又不好说出来，要不然这些官员都不回答自己，倒是怪尴尬。
“既然已经立太子，那么朕欲为太子择一良师。”扶苏看了下面众人一眼，然后说道：“首席言官叔孙通素善礼法，军师赵基善析大势，由汝二人为太子师，当克勤克勉，不得骄纵太子。”
叔孙通十分惊讶，自己是儒生，没想到扶苏竟然也选了自己为太子之师，这是什么政治信号么。心中虽然心思急转，但是脚下没有停歇，跟赵基一同答道：“遵陛下命。”
朝议还未结束，只听外面急报传来，不顾一众大臣在殿上，直奔扶苏而来。
“报！~项籍击败章邯之军，章邯投降楚地叛军，十几万秦军将士被楚军坑杀！”
“什么！”殿内大臣包括蒙恬、冯去疾等人全都愤怒而起，看向这名通报兵卒。
扶苏眼睛一紧，章邯不受自己调令，导致最后还是败给项羽，致使十几万秦军将士被杀，十几万数字扶苏往日没有具体概念，看到长城军团在草原之上黑压压的规模，如今对项羽的狠辣有了更清晰的认识。
“何时之事？”扶苏问道。
“十日之前，如今楚军屠尽秦兵俘虏之后，要联合各地诸侯叛军，向西进攻关中。”秦卒不停的喘息着说道。
“你先下去歇息。”扶苏让通报秦卒下去之后，对众人说道：
“昔日章邯受虎符与皇帝玉玺的调派，前往上郡攻打我，如今我即位咸阳，章邯怕我记恨于他，一直琢磨不定，将在外，以起叛逆之心，寡人鞭长莫及。”
扶苏说完下面的官员站出说道：“章邯贼子，贪生怕死枉杀我大秦好男儿十几万，请王上族灭章邯亲属！”
扶苏摆了摆手，示意其不要着急，“我秦热血男儿被屈杀，寡人如今怒火中烧，寡人往日改秦律连坐之罪，但是章邯以狭量之心度我之腹，如今叛逆却不可饶恕，你们说如何处理吧。”
“陛下，叛贼不严惩，会滋养其他人的反叛之心啊，陛下三思，请族灭章邯家族。”赢钟上前说道。
扶苏坐回位置，定定的说道：“章邯对秦立功颇多，寡人不愿让今后为秦奋战之人寒心，大功于秦，这样是否会寒了其他将士之心？”
蒙毅、赵基等人没想到这位跟大家相处这么多年的长公子扶苏，今日竟才看透，新王之胸怀，囊括山河百川，赵基不由得心中赞叹道。
“陛下，叛逆必诛杀才能震慑其他有反心的人！”众臣一再要求。
扶苏皱了皱眉头，闭上眼睛想了一会猛的睁开！
“杀了吧！”
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这里的言官跟后世言官不同，后文扶苏正式处理国政会给出言官权力范围，监察百官有御史，会将言官权力死死定格在约束皇帝这里。其实就是扮演魏征的角色。