千夜阁 > 历史军事 > 晚明之霸道大当家 > 第209章:权责
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    君主立宪制的重点是要掌握军队,而不是对政府事的过多关心,只要有一套健全的相对独立,又相互制约的政治制度,就能长久维护君主立宪制的政权。

    杨文礼讲得口渴了,端起一杯茶一饮而尽,才接着讲道:政府部门之外,还有两个独立的部门,第一个就是我前面提到的廉政公署。

    廉政公署的意思相信大家都知道,但它不仅仅是监督和调查政府官员的监督机构,它还负责全社会人群的监督职能,包括商人,个人、企事业单位等等。

    原则上每一位公民都有义务向廉政公署申报自已的合法财产,但是未达到中等资产以下的人群,无须上报,因为这些人群,属于免税人群。

    但前提是你必须是真正的低收入人群,我们远东王国是实行主动申报制度,如有人刻意欺骗、隐瞒等行为,即为犯法,将会受到没收非法所得,重金处罚等措施,严重者会追究刑事责任。

    廉政公署必须对全国民众,建立一套健全的财务和信用档案,信用等级低的,重点观注,信用等级高的,采取抽查的办法。

    廉政公署是完全独立的地位,有权对任何人立案调查,并且有权要求当事人提供未知财产来源的合法证明,否则有权没收不明财产和起诉当事人的刑事责任。

    个人和企业中的行贿,不正当经营,经济欺诈等行为,也属廉政公署的责权范围。

    廉政公署受议会监督,同时跟国家民生指数和幸福指数有直接关系,如民众普遍不满,则主要负责人要引咎辞职。

    一般情况下,廉政公署负责人可以永久连任,直至自己向议会提出辞职,议会投票选出继任者,才准辞职。

    还有一个特殊部门,是国家税务总局,它不属于政府管辖,而是属于议会管辖,国家的税收由政府申请,归议会审核拨付。

    但议会也没有全面管辖的权力,议会只有监督和审查的权力,他的去留也同样受国家经济数据和民生指数的影响。

    任何个人和单位,必须主动向税务机关申报个人收入和企业收入,设定一个最低征税点,超过征税点的个人,都必须缴纳个人所得税,超过征税点的企业都必须缴纳企业所得税等其它的税金。

    税收的种类很多,有商业税,经营税,所得税,遗产继承税,版权税,专利所得税、产品税等等,需要你们不断去完善,申报议会审议通过,即可施行。

    国家釆用弹性的税率制,和信用等级、纳税金额挂勾。信用等级高者实行低税率,信用等级低者,实行高税率。纳税金额多者实行低税率,纳税金额少者,实行相对高的税率。

    国家税收,取之于民,用之于民,议会要监督税收的使用,政府要做使用用途的书面通报,让纳税人知道他们所交的税,用到了什么地方,全程要求公开透明。

    鉴于税收工作的特殊性质,税务部门,必须组建一支精简高效的税警队伍,税警有权抓捕、搜查私宅、**、向法院起诉和临时封查个人和企业财产的权力。

    还有一个职权等同于税务部门的单位,是海关,海关是负责进出口贸易的单位,不仅负责收税,还负责调控进出口贸易,与国家经济息息相关,因此它虽然有等同于国家税务总局的权力,但是它必须归属于政府直辖。

    海关不仅仅只限于对外贸易港口,和免税经济区,它还有权监督和调查外贸企业和个人的权力,所有与外贸有关的业务,都要向其报备,并获得批准,否则属于违法行为。

    各位,政府部门的设置和权责我就暂时讲这么多,如有不懂的部门负责人,事后可来问我。

    下面我重点讲军队的改革。

    军队的最高领导人是我,但是我因为精力有限,不可能照顾到方方面面,所以我设置了军务委员会,来协助我的工作,设立若干委员,主持军队的日常工作。

    暂时由于人数的关系,军务委员也要兼职其它工作。

    军务委员为三人,分别是黑甲军现有的两位总旗官杨仁天、杨仁月以及后勤部长卢传宗,原部长李怀宣将调至政府部门工作。

    其中以杨仁天为军委秘书长,负责召开军委决策会议,并向我报告军委决策情况,获得我批准,下印,才正式生效。

    部队休整半个月时间,就要分批派出部队扫荡虾夷岛全境以及邻近岛屿,其中不包括库页岛,那是下一步的任务。

    要求部队在相熟和人的带领下,以绝对优势兵力包围和劝降各阿依努人部落,向他们解释我远东王国的最新政策,以及无民族差别只有国民与非国民区别的最新国策。

    阿依努人是渔猎民族,野性好战,极端排外,必须用军中好手打击阿依努人勇士的傲气,以绝对的势力,降伏对方,这样能最大限度的减少伤亡。

    记住,我们到虾夷岛以及极北各地,是来扩张黑甲军的,而不是来杀人的,能俘虏尽量俘虏。

    如果有的部落头人,拒不投降,可以击毙头人以及诛其全家,其中的分寸,由你们自己去把握。

    各位,鉴于我国在很长一段时间内,都会征伐不休,所以部队依然实行严格的军纪制度,下级要无条件复从上级,依然施行残酷的株连政策。

    如有消极、败退、逃跑、溃败等行为,不仅本人会被处死,其家人会受到同样的处分。

    我黑甲军只有一往无前,从无败退之说,这一点刚加入黑甲军这个集体的和人部队官兵要特别注意。

    军队内没有民主,不能讨价还价,不能摆事实讲客观,只有服从、服从再服从。

    如上官确实有错,可战后向我申辩,我自会公正处理,但在此之前,必须坚决执行命令。

    部队的变动不大,只是将仆从军改为国民警备队,依次称呼为国民警备队一军、二军、三军,暂时都是总旗编制。

    国民警备队区别于黑甲军为预备部队,受主力部队节制、调遣,同级别军官自动降一级,受黑甲军同级军官节制。

    预备部队可升级为主力部队,要视其战斗力和立功多寡来决定……