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“我召集你们来这里，就是希望你们能有办法，为我们解决这个隐藏在地球上的巨大隐患。”弗瑞说道。他那张属于黑人的面孔上，表情显得略微的平静，只有那剩下的独眼内的光芒，暴露出他此时内心的细微波动。
“你不会没有想法。”斯塔克早已看穿了这个黑人独眼龙，内心微微一动，似明白了什么，于是平静道，“说说吧。”
“我们可以成立一个组织，一个用来监控和查询外星人状况的组织。”弗瑞准备充分，言辞有理地道，“我们都非常清楚，我们不可能禁止外星人入境，因为地球对人类来说并不小，所以我们没法随时随地的，去关注着那些从宇宙进入地球的外星人。因此，成立一个组织，监控出入地球的外星人，是一件非常有必要的事情。”
“我明白你的想法，也同意你的想法。”罗杰唇角微掀，“唯一的问题在于，谁是这个组织的领导者。”
“我希望这个组织，能成为神盾局的下属部门。”弗瑞直言不讳地道，“我们神盾局可以辅助这个部门的成立，为这个组织的初期建立提供巨大帮助。”
罗杰道：“问题在于这是你们的做法，与我们有什么关系？要知道，你们神盾局完全有能力，自主建立一个这样的下属部门。因此，我还是不明白，为什么你会召集我们来此。”
一干与神盾局关系不大的超级英雄们纷纷点头。
尽管被这个外星人入侵地球的消息震惊，可是他们确实不明白为什么尼克·弗瑞要召集他们来此。
“召集你们来此的目的，是希望你们能为这个组织的成立出一份力量。”弗瑞道，“毕竟，若是遇到特殊情况，还是需要你们出马。”
这里的特殊情况，自然指的类似纽约大战，或今天时代广场事件的类似灾难。
罗杰却不觉得高兴，而是脸色阴沉地道：“你是想让我们接受神盾局的指挥？”
“不是指挥，而是任务。”弗瑞摇头，“我希望你们能接受这个组织的任务，为人类出力。”
斯塔克道：“这就是你召集我们的目的？”
罗杰语气果决，接口道：“如果是这件事，那么不用多说，我们是绝不会同意接受你们神盾局指挥的。”
尽管弗瑞口中说的，与他口中说的不是一回事，但是在很多人看来，那其实就是一回事。要是罗杰的等人，接受了神盾局的要求，那么神盾局，自然有办法让罗杰等超级英雄，为他们办事。
这绝不是罗杰想见到的。
老实说，原本罗杰还对神盾局等人颇有一定的好感，因为他觉得虽然弗瑞等人心思深沉，但至少人家一心为了维护世界和平。
然而，他在之后发现，弗瑞是一个几乎没有底线的人，他是一个善于蒙骗、善于说谎的上位者，而绝非一个正义的英雄。
当然，在这样的弗瑞领导下的神盾局，在某些时刻绝非能信任的对象。
比如此时。
这让罗杰对神盾局的印象越发的不好。
在他身边的其余人，也与他有着相近的情绪，对神盾局的印象越发的不好起来。
在场的人除了鹰眼、黑寡妇和美国队长早已习惯了为国家做事、为神盾局做事，其余的人都是极度骄傲的个性，他们绝不会因逼迫或是怎样就臣服在某个组织之下，无论这个组织是好是坏。
“好吧，这只是其中之一的事情。”弗瑞听到罗杰等人的回答，也不意外，脸上也没有什么羞愧的表情，随即迟疑片刻，平静地道，“另外有一个很重要的事情，国家方面需要我知会你们。”
罗杰皱眉道：“如果是什么无关紧要的事情，那就不用说了。”
“很重要。”弗瑞道。
“你想说什么？”罗杰皱起眉头。
他总有一种不太妙的预感，就好像从弗瑞的嘴里，将有什么比之前那个要求，更能激发他们怒火的消息传出。
“鉴于之前发生的一些事情，你们都明白的那些事情，政府和白宫希望能对你们这些超级英雄，进行一些合理的监管。”弗瑞道，“转而言之，他们的意思是，想成立一个《超级英雄注册法案》，希望你们能同意这个法案。”
罗杰脸色大变。
所有人的脸色都变了。
气氛犹如爆炸产生，现场所有人的情绪，顿时变得火热起来，没有人愿意安静。
“原来这才是你们的真实目的。”
“说实话，你真的知道你在说什么吗？”
“这个监管究竟是什么意思？”
一群人叽叽喳喳的质问着。包括鹰眼、娜塔莎和美国队长，这三个神盾局的资深成员，都被这个消息惊呆了。
尼克·弗瑞脸色有些难看，尽管他知道这句话一说出之后，将引起巨大反响，可以没有预料到超级英雄们的反弹会这么大。
他前几次因为纽约大战以及一些其他的事情，在向白宫和世界安理会做汇报的时候，双方高层都有意无意的对他透露了那么一些苗头，而今天的事情过后，似乎这双方都已经按捺不住自己的心思，想要通过权力强行压制力量，让超级英雄同意这个法案。
毕竟，在外星人不断入侵地球的情况之下，在外星人已经开始出现在地球并不被人发现的情况下，地球的危险程度越来越高，每一个知情者都会陷入惶恐，他们迫切的需要掌握力量，来获取安全感。
因此，召集英雄为自己效力，就成为了他们的首要目的，同样的，这也是最便捷有效的一个目的。
弗瑞苦笑。
老实说，这些上面的人根本就不考虑这件事情的可能性。
或者说，上面那些蠢货根本就没有意识到，超级英雄对这个法案有多抵触。
弗瑞劝说过、争取过，可那些白痴政客，已经被蜂拥而至地球的外星人吓破了胆。他们无法忍受掌握着强大力量的超级英雄，继续游离在法律的边缘，他们必须要掌握起一个超能力量，来对抗那些不稳定的因素！